ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>. <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2А), рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - министра цифрового развития и связи <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Гомельского р-на <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8/8, кв. 22,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> как министру цифрового развития и связи <АДРЕС> области вменено невыполнение предусмотренных законодательством обязанности по защите населения и территория от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а именно: резерв материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории <АДРЕС> области создан не в полном объеме в соответствии с утвержденной номенклатурой- абонентский комплект транкинговой радиосвязи - из необходимого количества-30 имеется 0, кабель связи типа ТПП 500х2х0,4 из необходимого количества 1 км. Имеется 0,8 км.

В отношении министра цифрового развития и связи <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2>, его защитник <ФИО3> не признали вину, просили прекратить производство по делу, поскольку распоряжением министерства имущественных отношений <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> комплекты транкинговой радиосвязи были изъяты из оперативного управления министерства жилищной политики, энергетики и транспорта <АДРЕС> области и закреплено на праве оперативного управления за областным государственным казенным учреждением «Центр по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (далее ОГКУ «Центр ГО и ЧС»).

Министерство осуществляет контроль за наличием указанного имущества путем направления запросов в ОГКУ «Центр ГО и ЧС», в соответствии с письмом от <ДАТА5> комплекты транкинговой радиосвязи в количестве 30 комплектов находятся в технически исправном состоянии.

В соответствии с Распоряжением Правительства <АДРЕС> области <НОМЕР> в редакции от <ДАТА6> <НОМЕР> планируемый объем накопления материального ресурса «кабель связи типа ТПП 500х2х0,4» составляет 0,82 км.

Распоряжением министерства имущественных отношений <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> имущество-вышеуказанный кабель изъято из оперативного управления министерства жилищной политики, энергетики и транспорта <АДРЕС> области и закреплено на праве оперативного управления за министерством цифрового развития и связи <АДРЕС> области, министерство обеспечило сохранность, что подтверждается государственными контрактами на оказание услуг по хранению и выдаче основных средств и материалов государственного имущества <АДРЕС> области <НОМЕР>-15/22 от <ДАТА8>, <НОМЕР>-2/23 от <ДАТА9>

Полагают, что допускается округление с 0,82 до 0,8.

В судебном заседании главный специалист-государственный инспектор <АДРЕС> области по пожарному надзору <ФИО4> пояснил, что на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА10> была проведена проверка Правительства <АДРЕС> области по реализации полномочий в области защиты населения при чрезвычайных ситуациях. При проверке было установлено, что часть полномочий по защите населения и территорий от ЧС делегировано в том числе и министерствам по созданию ресурсов для ликвидации ЧС.

Распоряжением от <ДАТА11> Администрации <АДРЕС> области <НОМЕР> ра определены государственные заказчики на соответствующие товары, включенные в резерв материальных ресурсов для ликвидации ЧС. Абонентский комплект транкинговой радиосвязи возложен на Минцифры, проверялась номенклатура за 1 квартал 2023 г., было установлено, что комплектов нет. По номенклатуре предусмотрено 0,82 км. Кабеля. Отсутствие комплектов связи подтверждается и сведениями, представленными ОГКУ «ЦГОЧС».

Мировой судья, заслушав доводы <ФИО2>, его защитника, пояснения должностного лица, приходит к следующему.

Согласно распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №2 от<ДАТА10> она проводилась в отношении Правительства <АДРЕС> области, целью проверки является оценка полноты реализации полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС.

Из акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА12> установлено, что не имеется абонентского комплекта транкинговой радиосвязи (из 30-0), из необходимой длины кабеля связи - 1 км. Имеется 0,8 км.

В соответствии с Положением о министерстве цифрового развития и связи (далее Минцифры) от <ДАТА13> <НОМЕР>, на министерство возложена обязанность обеспечивать организацию и ведение гражданской обороны…предупреждение ликвидации последствий ЧС.

В соответствии с п. 1 Распоряжения администрации <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> «О государственных заказчиках на соответствующие товары, включаемые в резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории <АДРЕС> области» (с последующими изменениями) функции государственного заказчика по средствам связи и оповещения возложена на Минцифры (министерство).

Министерство возглавляет министр <АДРЕС> области, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на министерство.

В обоснование вины министра цифрового развития и связи <ФИО2> представлены сведения о наличии, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории <АДРЕС> области за 1 квартал 2023 г.

Из указанных сведений следует, что в министерстве по номенклатуре числится а абонентский комплект транкинговой радиостанции в количестве 30, в наличии 0, кабель связи типа ТПП 500х2х0,4 -1 км., в наличии 0,8 км.

Однако, при этом в материалах дела об административном правонарушении имеется донесение о создании, наличии, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории <АДРЕС> области за 1 квартал 2023 г., представленное начальником ОГКУ «ЦГОЧС» <ФИО5>, из которого установлено, что планируемые объемы кабеля связи типа ТПП 500х2х0,4 - 0,82 км., по состоянию на <ДАТА14> в наличии 100%, т.е. 0,82 км.

Следовательно, в этой части нарушений должностным лицом не допущено.

В соответствии с государственным контрактом <НОМЕР>-2/23 от <ДАТА15> на оказание услуг по хранению и выдаче основных средств и материалов государственного имущества <АДРЕС> области, кабель связи типа ТПП 500х2х0,4 - 0,82 км хранится по месту оказания услуг- <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11.(приложение <НОМЕР> к контракту).

Из сообщения начальника ОГКУ «ЦГОЧС» <ФИО5> министру цифрового развития и связи <ФИО2> <ДАТА16> указано, что радиостанции (абонентский комплект транкинговой радиостанции) в количестве 30 комплектов переданы в ОГКУ «ЦГОЧС», находятся в технически исправном состоянии.

Таким образом в судебном заседании установлено, что министром цифрового развития и связи <АДРЕС> области <ФИО2> не допущено нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, т.е. в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - министра цифрового развития и связи <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Гомельского р-на <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8/8, кв. 22 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти суток со дня получения (вручения) мотивированного постановления.

Мировой судья <ФИО1>.

Мотивированное постановление составлено <ДАТА17>