Решение по административному делу
2026-02-18 01:48:26 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\49\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2026-02-18 01:48:26 ERROR LEVEL 2
On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\49\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
Дело № 5-489/2025-49 УИД: 27MS0049-01-2025-002788-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
16 сентября 2025 г. п. Ванино
Мировой судья судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» Давыдов Томас Александрович по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> имеющей на иждивении малолетнего ребёнка <ФИО1>, <ДАТА3> г.р., индивидуального предпринимателя, паспорт гражданина РФ: <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
01.08.2025 в 15 часов 23 минуты в ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - ИП ФИО3), находясь по адресу: <...> (павильон «Дачный»), продавала товары и продукцию без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, когда такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны: футболка женская 1 шт., размер 3XL, стоимостью 1 200 рублей; футболка женская Xi De Li 1 шт., коттон 95 %, лайкра 5%, размер 58, стоимостью 1 200 рублей; туалетная вода для женщин «B Lazing Rose» 1 шт., 110 мл., made in P.R.C, стоимостью 600 рублей, на которых отсутствовала информация о товаре, изготовителе на русском языке и средств идентификации, представленные покупателями на витринных прилавках в торговом зале павильона со свободным доступом потребителей к товару, чем нарушила пп. «д», «з», п. 2, п. 3 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956, пп. «а», «д», п. 2 Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды», утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957, п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515.
В отношении ФИО3 12.08.2025 главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинской и Советско-Гаванском районах <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО3 вину признала, в содеянном раскаялась. Указала, что нарушения устраняются. Кроме того её доход составляет около 70 000 рублей месяц, содержит на иждивении малолетнего ребёнка.
Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам. В силу части 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации устанавливается Правительством Российской Федерации, в том числе в целях охраны жизни и здоровья человека. На основании п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. В силу пункта 2 статьи 1 ТР ТС 017/2011 к продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие Технического регламента, относится одежда и изделия швейные и трикотажные. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956 утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации (далее - постановление Правительства РФ № 1956). Согласно подпункту «д» пункта 2 постановления Правительства РФ № 1956 участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными данным постановлением правилами с 1 января 2021 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу данного постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга. В силу подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства РФ № 1956с 1 апреля 2024 г. участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 13.91.19 (в части только верхней одежды), 14.12.11, 14.12.12, 14.12.21, 14.12.22, 14.12.30.110, 14.12.30.120, 14.12.30.130, 14.12.30.140, 14.13.11, 14.13.12, 14.13.13, 14.13.14, 14.13.22, 14.13.23, 14.13.24, 14.13.32, 14.13.33, 14.13.34, 14.13.35, 14.14.11, 14.14.21, 14.14.23, 14.19.12.110, 14.19.12.120, 14.19.22.110, 14.19.22.120, 14.19.22.190, 14.19.23.120, 14.19.23.130, 14.19.32 (в части только верхней одежды) и 14.39.10 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4304 00 000 0, 6101, 6102, 6103, 6104, 6105, 6110, 6112 11 000 0, 6112 12 000 0, 6112 19 000 0, 6112 20 000 0, 6113 00 (в части только верхней одежды), 6203, 6204, 6205, 6206, 6210 (в части только верхней одежды), 6211 20 000 0, 6211 32, 6211 33, 6211 39 000 0, 6211 42, 6211 43, 6211 49 000, 6214 и 6215 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1957 утверждены Правила маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды (далее - постановление Правительства РФ № 1957). Как следует из пп. «а», «д» п. 2 постановления Правительства РФ № 1957 участники оборота духов и туалетной воды (далее - парфюмерная продукция) в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами: осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), до 31 марта 2020 г. (включительно) либо с 1 апреля 2020 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота парфюмерной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированной парфюмерной продукции (пункт «а»); с 1 октября 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке парфюмерной продукции, а также о вводе парфюмерной продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е", "ж" и "з" настоящего пункта (пункт «д»). В соответствии с пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Фактические обстоятельства дела и вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.08.2025, в котором установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, в котором ФИО3 указала, что нарушения будут устранены; - заданием Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинской и Советско-Гаванском районах от 01.08.2025, в котором в рамках государственного контроля (надзора) подлежит проверке ИП ФИО3 на предмет соблюдения требований законодательства о маркировке товара; - протоколом инструментального обследования от 01.08.2025, согласно которому ИП ФИО3 является участником системы «Честный знак» с 04.07.2025, но в системе ГИС МТ не имеется сведений о чеках, сделан вывод о не применении разрешительного режима, касса не подключена к системе, нет сведений об обороте и выводе из оборота товаров легкой промышленности. В обороте имеется парфюмерная продукция в ассортименте, однако ИП ФИО3 не является зарегистрированным участником парфюмерной продукции в системе «Честный знак»; - протоколом осмотра от 01.08.2025, согласно которому в магазине ИП ФИО3 по вышеназванному адресу обнаружена продукция легкой промышленности, участником оборота парфюмерной продукции она не является, обнаружены товары без идентификации; - актом выездного обследования от 01.08.2025, согласно которому обнаружена реализация ИП ФИО3 парфюмерной продукции без маркировки, реализует товары, не являясь участником ГИС МТ; - протоколом осмотра от 01.08.2025, которым установлена продажа без маркировки футболки женская 1 шт., размер 3XL, стоимостью 1 200 рублей; футболки женская Xi De Li 1 шт., коттон 95 %, лайкра 5%, размер 58, стоимостью 1 200 рублей, туалетной воды для женщин «B Lazing Rose» 1 шт., 110 мл., made in P.R.C, стоимостью 600 рублей, которые были приобретены, что подтверждается копией чека о приобретении товаров на сумму 3 000 рублей, полученного в рамках контрольной закупки; - протоколом о наложении ареста на товары от 01.08.2025, согласно которому поименованная продукция арестована и передана на ответственное хранение ИК ФИО3; - актом внеплановой контрольной закупки от 06.08.2025, согласно которому 01.08.2025 приобретены 3 поименованных товара на сумму 3 000 рублей, выявлено нарушение правил маркировки;
- фототаблицей, подтверждающей, что приведённый товар не содержит обязательной маркировки на русском языке. Мировой судья признает вышеперечисленные доказательства допустимыми, относимыми, последовательными, согласующимися между собой, не вызывающими сомнений, полученными без существенных нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь прекращение дела об административном правонарушении. Действия ИП ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства дела. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребёнка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Малозначительным данное деяние признать оснований не имеется.
С учетом изложенного, в том числе материалов дела, исследованных в судебном заседании, смягчающих, отсутствием отягчающих обстоятельств, имущественного положения правонарушителя, мировой судья полагает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения. Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Полагаю, что в рассматриваемом случае такого рода совокупность обстоятельств имеется. Данных о том, что ИП ФИО3 ранее привлекалась к административной ответственности, материалы дела не содержат. Доказательств того, что совершенное административное правонарушение привело к причинению вреда или угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо повлекло возникновение имущественного ущерба, не представлено. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции, налагаемые органами государственной власти, являются мерой юридической ответственности, поэтому размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. В ходе рассмотрения дела установлено наличие в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, вместе с тем, также установлено, что элементов фальсификации, фактов умышленного сокрытия значимой для потребителя информации, иных действий, направленных на обман покупателя допущено не было. Принимая во внимание указанные обстоятельства и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, полагаю возможным заменить административный штраф на предупреждение. Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении такого лица по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, конфискацией не является. Частью 3 статьи 29.10 названного кодекса предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Согласно ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется, вместе с тем данное положение не распространяется на предметы, находящиеся в незаконном обороте. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2014 г. № 180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включены предметы одежды (п. 14). В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в протоколе осмотра, и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению. Таким образом, футболку женскую 1 шт., размер 3XL, стоимостью 1 200 рублей; футболку женскую Xi De Li 1 шт., коттон 95 %, лайкра 5%, размер 58, стоимостью 1 200 рублей надлежит уничтожить. Данных о том, что подвергнутое аресту имущество - туалетная вода находится в незаконном обороте, не имеется.
Арест, наложенный на туалетную воду для женщин «B Lazing Rose» 1 шт., 110 мл., made in P.R.C, стоимостью 600 рублей - снять. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ей административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Предметы административного правонарушения: футболку женскую 1 шт., размер 3XL, стоимостью 1 200 рублей; футболку женскую Xi De Li 1 шт., коттон 95 %, лайкра 5%, размер 58, стоимостью 1 200 рублей - уничтожить в установленном законом порядке. Арест, наложенный на туалетную воду для женщин «B Lazing Rose» 1 шт., 110 мл., made in P.R.C, стоимостью 600 рублей - снять, возвратить по принадлежности индивидуальному предпринимателю ФИО3 Постановление может быть обжаловано в Ванинский районный суд Хабаровского края через мирового судью в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Т.А. Давыдов