дело <НОМЕР> <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении ст. Крыловская 06 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 161 Крыловского района Краснодарского края, расположенного по адресу: 352080, Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Орджоникидзе, д.44, Миронов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: <ФИО1> юридический адрес <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок №161 Крыловского района Краснодарского края поступил материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, по ч. 1 ст. 13.21Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2> за <НОМЕР>, сотрудниками Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу выявлено, что в ходе проведения систематического наблюдения, установлено, что согласно регистрации СМИ вх. От 19.02.2015 № 2511/23-сми, учредителем радиоканала «Южная волна ФМ» <ФИО1> была заявлена тематика: развлекательная, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе. В результате анализа записи эфира от <ДАТА4> зафиксирована программа: «Новости», которая не соответствует тематике указанной в свидетельстве о регистрации СМИ. Таким образом, тематика выпуска радиоканала «Южная волна ФМ» за <ДАТА4> развлекательная, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе, что не соответствует заявленной тематике при регистрации СМИ.

В судебном заседании законный представитель <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил применить ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить штраф на предупреждение, просил учесть все смягчающие обстоятельства. Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в 2025 году, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу <ДАТА5>, было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении выпуска радиоканала «Южная волна ФМ» (свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ <НОМЕР> от <ДАТА6>), вышедшего в свет <ДАТА4>, на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе проведения систематического наблюдения, установлено, что согласно заявлению о регистрации СМИ вх. от <ДАТА3> №2511/23-сми, учредителем радиоканала «Южная волна ФМ» ООО "Платан" была заявлена тематика: развлекательная, реклама в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о рекламе. В результате анализа записи эфира от <ДАТА4> зафиксирована программа: «Новости», которая не соответствуют тематике, указанной в свидетельстве о регистрации СМИ. Таким образом, тематика выпуска радиоканала «Южная волна ФМ» за <ДАТА4>: информационная, развлекательная, реклама в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о рекламе, что не соответствует заявленной тематике при регистрации СМИ. Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», изменение примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, допускаются лишь при условии внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации. В адрес Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу заявление о внесении изменений в запись о регистрации СМИ радиоканала "Популярная волна" не поступало. Место совершения административного правонарушения является: <АДРЕС>. Время и дата совершения административного правонарушения: 08:00 <ДАТА4>. Время выявления (обнаружения) административного правонарушения (момент времени, в который получено достаточно данных, указывающих на состав и событие административного правонарушения): <ДАТА9> 08:30. В соответствии с ч. 1 ст. 13.21 изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся смены учредителя, изменения состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации, либо распространение продукции зарубежного периодического печатного издания без разрешения на ее распространение на территории Российской Федерации, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Вина <ФИО1> в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом от <ДАТА10> <НОМЕР>, докладной запиской от <ДАТА9> <НОМЕР>, справкой о результатах анализа записи эфира от <ДАТА4>г., заявлением о регистрации СМИ от 19.02.2015 № 2511/23-сми, свидетельством о регистрации СМИ радиоканала «Южная волна ФМ», заключением Управления по КК и РА филиала ФГУП "ГРЧЦ" в ЮСКФО от <ДАТА> <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ФИО2> Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, юридическое лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Руководствуясь ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, юридическое лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Проанализировав вышеизложенные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления. В своей совокупности указанные доказательства прямо указывают на наличие вины <ФИО1> в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ. Действия <ФИО1> верно квалифицированы как нарушение порядка внесения изменений в запись о регистрации средства массовой информации. На основании вышеизложенного суд считает вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ установленной. Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. При назначении наказания <ФИО1> в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения положений ст.ст. 2.9 КоАП РФ, судом по делу не установлено. Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. На основании ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Учитывая изложенное и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, степенью вины юридического лица, совершившего правонарушение впервые, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, выявление правонарушения в ходе осуществления государственного контроля, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, принятие исчерпывающих меры к устранению выявленных недостатков, суд приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо - <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Крыловской районный суд Краснодарского края через мирового судью, вынесшего постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, которые вправе его обжаловать согласно закону.Мировой судья судебного участка №161 Крыловского района Краснодарскогокрая А.С. Миронов