Дело № 5-1456/2023 УИД 76RS0045-01-2023-004017-51 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Тотьма 30 ноября 2023 года
И.о мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 Зажигина Людмила Анатольевна (находящийся по адресу: <...>) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, (дата рождения), (место рождения), гражданина РФ, (удостоверение личности), (адрес проживания), (место работы),
установил:
26.09.2023 в 19 часов 20 минут на 134 км автодороги ФАД «Москва-Холмогоры» на посту ДПС ГИБДД ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил осуществление транспортировки древесины (пиломатериала в количестве 45 м3) на автомашине, государственный регистрационный знак, в составе автопоезда с полуприцепом государственный регистрационный знак, в нарушение требований ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214 не был оформлен электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил ходатайство, в котором указал, что совершённое деяние не повлекло вредных последствий, просил признать правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, который подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 016776 от 04.10.2023, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, изложенные в постановлении выше; рапортом сотрудника полиции от 26.09.2023 об обстоятельствах выявления и процессуального оформления правонарушения; письменными объяснениями ФИО1 от 02.10.2023, водителя ФИО2 от 26.09.2023, копией электронного сопроводительного документа, оформленного 26.09.2023 в 20 часов 55 минут и всеми материалами дела, оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется. В силу положений ч. 1 ст. 50.3 КоАП РФ транспортировка древесины и сделки с ней осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений главы 2.2 Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. С 01.01.2022 в связи с вступлением в силу изменений, установленных Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2020 № 1696», сопроводительные документы на транспортировку древесины ведутся в форме электронного сопроводительного документа. В соответствии с п. 15 Требований к формату и порядку заполнения ЭСД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2214, в п. 14 формы сопроводительного документа указываются сведения о видах древесины и продукции ее переработки (об объеме, о количестве, видовом (породном) и сортиментном составе, влажности).
Согласно части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой. Объективная сторона административного правонарушения заключается в нарушении норм лесного законодательства, выразившегося в непредставлении сопроводительного документа, оформленного надлежащим образом, в момент остановки транспортного средства.
Объектом правонарушения являются отношения, складывающиеся в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Допустив транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Вопреки ходатайству ФИО1, в рассматриваемом случае оснований для прекращения дела по малозначительности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется, так как совершенное правонарушение посягает на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, и не может быть отнесено к малозначительным. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от 08.12.2020 № 410-ФЗ, от 14.07.2022 № 290-ФЗ) за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Принимая во внимание, что правонарушение выявлено сотрудниками полиции в рамках, возложенных на них законом полномочий, а не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в рамках исполнения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» суд полагает, что отсутствуют основания для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением. При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, сведения о личности ФИО1, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - совершение правонарушения впервые, а также положения ст. 4.1.2 КоАП РФ (введенной в действие Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ) и назначает административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 5 ст.8.28.1 КоАП РФ без конфискации древесины и транспортного средства с прицепом. Сроки привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Оснований для освобождения от наказания не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8.28.1 ч. 5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации древесины, транспортного средства с прицепом.
Штраф следует перечислить на банковские реквизиты:
Получатель: УФК по Вологодской области
(Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, л.сч. 04302000130) ИНН <***> КПП 352501001 БИК 011909101
Банк получателя: Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда
Номер банковского счета № 03100643000000013000
Единый казначейский счет № 40102810445370000022 ОКТМО 19546000 КБК 013.11601083.01.0281.140
Назначение платежа: УИН 0321658302311171151538016 Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, адрес: 160000, <...>
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления административного постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции по уплате административного штрафа представить в канцелярию по судебному участку № 56 в течение 60 дней (<...>). Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Тотемский районный суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 56 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.А. Зажигина