Решение по административному делу

Дело № 3-540/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Карталы 09 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области Вернигорова Т.В. (457351, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, <...>, проживающей по адресу<АДРЕС>, в течение сроков, предусмотренных ст.4.6 КоАП РФ, не привлекавшейся к административной ответственности по статьям главы 14 КоАП РФ,

привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство мирового судьи судебного участка № 2 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области из МО МВД России «Карталинский» поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный инспектором ОУГЭБ и ПК МО МВД России «Карталинский» ФИО2, согласно которому ФИО1, <ДАТА3> в 19 час. 35 мин., находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществила реализацию табачной продукции без специальной маркировки и акцизной марки.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, мировой судья находит, что производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому названному лицу вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что <ДАТА3> в 19 час. 35 мин., ФИО1, находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществила реализацию табачной продукции без специальной маркировки и акцизной марки.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Однако, вмененные ФИО1 действия (реализация табачной продукции без специальной маркировки и акцизной марки) не охватываются составом указанного административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА4> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА5> N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", далее - Федеральный закон N 268-ФЗ) определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции" установлено, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным Постановлением образцов.

В соответствии с положениями раздела VII ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА8> N 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (пункт 18).

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

За оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, предусмотрена административная ответственность частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из события вмененного ФИО1 административного правонарушения, в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) указанного Кодекса, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае переквалификация действий ФИО1 на часть 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможна ввиду недопустимости ухудшения ее положения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава инкриминируемого ей административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА10> N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции и табачных изделий, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу пункта 3 части 1 статьи 18 указанного Федерального закона табачные изделия, находящиеся в незаконном обороте, подлежат изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном порядке.

Таким образом, изъятая у ФИО1 табачная продукция, изъятая из незаконного оборота, а именно: 2 пачки сигарет марки «Корона» и алкогольная продукция - водка «Калина Красная» в количестве 5 бутылок объемом по 0,5 л каждая, водка «Родники Сибири» в количестве 10 бутылок объемом по 0,5 л каждая, подлежат уничтожению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 24.5, 28.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Табачную и алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола осмотра места происшествия от <ДАТА11> из незаконного оборота, а именно: 1 пачку сигарет марки «Корона», водку «Калина Красная» в количестве 5 бутылок объемом по 0,5 л каждая, водку «Родники Сибири» в количестве 10 бутылок объемом по 0,5 л каждая, и 1 пачку сигарет марки «Корона», выданную на основании протокола личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице, от <ДАТА11>, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Карталинский», - уничтожить. Настоящее постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Карталинский городскойсуд.

Мировой судья Т.В. Вернигорова