Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«10» марта 2025 года с. Икряное Астраханской области

Мировой судья судебного участка № 1 Икрянинского района Астраханской области Сапуанова Р.Ф., рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенному по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> области» ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС>, место жительства: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокурором Икрянинского района Астраханской области в отношении главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что является главой администрации Ново-булгаринского сельсовета. В начале 2023 года по бюджету на осуществление полномочий контрольно-счетного органа было заложено 6000 руб. После этого было заключено Соглашение об исполнении этих функций централизованной бухгалтерией администрацией «<АДРЕС> района». При этом сумма указана в размере 12275 руб. Именно указанная сумма была выплачена по данной услуге, при этом в бюджет изменения не были внесены. При проведении проверки в 2024 году данное нарушение было выявлено и в ходе проверки нарушение было устранено, в бюджет были внесены соответствующие изменения. В связи с чем просит ограничиться устным замечанием.

Старший помощник прокурора Икрянинского района Астраханской области Карпова Э.Д. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении прокурора от <ДАТА4> поддержала, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст.15.15.10 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается следующим. Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лимит бюджетных обязательств как объем прав в денежном выражении на принятие распорядителем бюджетных средств бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде). Под бюджетными ассигнованиями понимаются предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств. Согласно указанной статье под бюджетными обязательствами понимаются расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году. В силу ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) сводной бюджетной росписью является документ, который составляется и ведется финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с настоящим Кодексом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета. Исходя из п. 1 ст. 219 БК РФ порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается соответствующим финансовым органом. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

В соответствии с п. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах Доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Установлено, что ст. 5 решения Совета <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА5> <НОМЕР> «О бюджете муниципального образования -Сельское поселение Ново - Булгаринский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов» утверждены межбюджетные трансферты предоставляемые Советом МО «Икрянинский муниципальный район Астраханской области» на осуществление полномочий контрольно - счетного органа <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 2023 год в сумме 6 000 рублей. На основании Соглашения «О передаче Контрольно-счётной палате муниципального образования «Икрянинский муниципальный район Астраханской области» полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования "Сельское поселение Ново-Булгаринский сельсовет Икрянинского .муниципального района Астраханской области» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля» от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Соглашение), полномочия контрольно - счетного органа <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля переданы контрольно - счетной палате МО «Икрянинский муниципальный район Астраханской области». Согласно п 3.4 Соглашения объем межбюджетных трансфертов на первый год действия Соглашения, определенный в установленном выше порядке, равен 12 275 рублей. Согласно Главной книге администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» за 2023 год по счету 1.302.51 «Расчеты по перечислениям текущего характера другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» принятые на учет обязательства за 2023 год по подразделу 0106 целевой статье 010008051 виду расходов 540 составили 12 275 рублей. Данные сведения противоречат сумме утвержденных (доведенных) лимитов, которые согласно Главной книги администрации МО «Сельское поселение Ново Булгаринский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» по счету 1.501.00 по подразделу 0106 целевой статье 010008051 виду расходов 251 составляют 6 000 рублей При этом администрацией МО Сельское поселение Ново - Булгаринский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» сведения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета поселения на 2023 и плановый период 2024-2025 годов- и в решение о бюджете не внесены. Решением МО «Сельское поселение Ново - Булгаринский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» от <ДАТА7> <НОМЕР>/4 «Об избрании Главы муниципального образования «Сельское поселение Ново- Булгаринский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» седьмого созыва, ФИО1 избрана главой муниципального образования «Сельское поселение Ново - Булгаринский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области». Таким образом, действия главы муниципального образования «Сельское поселение Ново- Булгаринский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» ФИО1 суд квалифицирует по ст.15.15.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях как принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает. В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Принимая во внимание малозначительность совершенного административного правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости, с учетом материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, нарушение устранено в момент проверки, суд считает возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ освободить главу муниципального образования «Сельское поселение Ново- Булгаринский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить главу администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 от административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Икрянинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья: Р.Ф. Сапуанова