Постановление по делу № 5-67/2025 от 14.04.2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

Постановление

о назначении административного наказания

<АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, и.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Шуйского судебного района, рассмотрев дело об административном правонарушении отношении

<ФИО2>,

<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, гражданки РФ, (паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <ФИО2> совершила административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, а именно: не выполнила требования предписания от <ДАТА5>, вынесенного должностным лицом Шуйского муниципального района <АДРЕС> области об устранении нарушений, выразившихся в самовольном занятии земель общего пользования, находящихся в государственной неразграниченной собственности в пределах кадастрового квартала <НОМЕР> общей площадью 96,16 кв.м по юго-западной границе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>:42 и самовольном занятии земель общего пользования, находящихся в государственной неразграниченной собственности в пределах кадастрового квартала <НОМЕР> общей площадью 64,9 кв.м по северо-восточной границе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>:42, в срок до <ДАТА>.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена посредством почтового отправления. На телефонные звонки, осуществляемые с целью извещения и дате судебного заседания, <ФИО2> не отвечала, информация о дате, месте и времени судебного заседания направлена смс сообщением. Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и вина <ФИО2> подтверждаются исследованными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, составленным в отсутствии <ФИО2> О дате, месте и времени составления протокола <ФИО2> уведомлялась посредством почтового отправления, которое было ей получено; - <ДАТА8> должностным лицом администрации Шуйского муниципального района внесено мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия - внеплановой выездной проверки в отношении <ФИО4>; - 30 мая Главой Шуйского муниципального района вынесено решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении земельных участков: с кадастровым номером <НОМЕР>:42 площадью 719+/- 10 кв.м, с кадастровым номером <НОМЕР>:119, площадью 600+/- 9 кв.м, принадлежащих <ФИО4> в срок с 26 по <ДАТА5>. Указанное решение согласовано <АДРЕС> областной прокуратурой;

- <ДАТА5> главой Шуйского муниципального района в адрес <ФИО2> вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, выразившихся в самовольном занятии земель общего пользования, находящихся в государственной неразграниченной собственности в пределах кадастрового квартала <НОМЕР> общей площадью 96,16 кв.м по юго-западной границе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>:42 и самовольном занятии земель общего пользования, находящихся в государственной неразграниченной собственности в пределах кадастрового квартала <НОМЕР> общей площадью 64,9 кв.м по северо-восточной границе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>:42, в срок до <ДАТА6> <ФИО2> ознакомлена с предписанием <ДАТА5>, копия предписания ею получена; - <ДАТА10> главой Шуйского муниципального района вынесено письменное распоряжение об утверждении задания на проведение выездного обследования; - согласно акту осмотра от <ДАТА11>, в выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>:42 расположены жилой дом, гараж, хозяйственные постройки. По юго-западной границе земельного участка установлен глухой забор из профнастила за пределами указанного земельного участка со смещением в сторону земель общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в пределах кадастрового квартала <НОМЕР> по ширине фасадной части, что зафиксировано в акте осмотра с приложением фототаблицы; - согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>:42, площадью 719 +/- 10 кв.м., с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», принадлежит на праве собственности <ФИО4>; земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>:119, площадью 600 +/- 9 кв.м, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», принадлежит на праве собственности <ФИО4>

Суд принимает за основу указанные выше доказательства, которые не вызывают сомнений в своей достоверности и объективности, являются допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела и не опровергнуты иными доказательствами. Оснований не доверять совокупности исследованных доказательств мировой судья не усматривает.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в виде наложения штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Согласно п.1 ст.26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР>:42 и <НОМЕР>:119, принадлежат на праве собственности <ФИО4> В ходе осуществления муниципального контроля было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>:42 расположены жилой дом, гараж, хозяйственные постройки. Земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР>:42, <НОМЕР>:119 имеют единый контур и огорожены единым смешанным забором. Разрыв между земельными участками, там, где находится канава, в которую стекает вода из Васильевского пруда, отсутствует. По юго-западной границе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>:42 забор установлен со смещением на земли общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные по смежности в пределах кадастрового квартала <НОМЕР>. Из-за объединения указанных земельных участков, а также смещения ограждения с юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>:42 в сторону земель общего пользования, находящихся в неразграниченной государственной собственности, площади земельных участков увеличены, в связи с чем <ДАТА5> главой Шуйского муниципального района в адрес <ФИО2> вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, установлен срок исполнения предписания. Указанные в предписании недостатки не устранены.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Бездействие <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. По смыслу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ при решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию факта принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств невозможности надлежащего исполнения предписания, в том числе, в силу препятствий непреодолимого характера, не представлено. Предписание <ФИО2> в установленном порядке и сроки не обжаловано, срок предписания <ФИО2> в установленном порядке не продлевался. При назначении виновному административного наказания, суд в соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности, смягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено.

Мировой судья не находит оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. С учетом данных о личности правонарушителя, обстоятельств совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, имущественного положения, отсутствия по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении виновной административного наказания в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по <АДРЕС> области (Администрация Шуйского муниципального района л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет 03100643000000013300, Банк получателя: Отделение Иваново Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 24633000, КБК 00411602010020000140, УИН 0000833337536302772245288, а квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области, кабинет <НОМЕР>. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе обратиться в суд с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты административного штрафа. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Шуйского судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Администрация Шуйского муниципального района <АДРЕС> <ФИО4> - <АДРЕС>

- <АДРЕС> район, <АДРЕС>

Судебный участок <НОМЕР>Шуйского судебного района <АДРЕС> области ул.ген.Белова, <АДРЕС>, г. Шуя, <АДРЕС> область, 155900

телефон/факс <***>

14.04.2025 № 5-67/2025

Направляю в Ваш адрес копию постановления о назначении административного наказания от <ДАТА1>.

Мировой судья <ФИО1>