Решение по административному делу
Дело № 5-466/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 июля 2023 года г. Пермь Мировой судья судебного участка № 6 Кировского судебного района г.Перми ФИО2, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Перми, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушениив отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,4, документ, удостоверяющий личность <НОМЕР> от <ДАТА3>, директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38, по ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ДАТА4> не выполнил требование таможенного органа о предъявлении товаров к таможенному досмотру, чем совершил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). <ФИО1> в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по протоколу не представил, защитника не направил, определено рассмотреть административный материал в его отсутствие по имеющимся документам.
Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, был извещен.
Исследовав имеющиеся в деле документы, оценив доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину <ФИО1> в совершении данного правонарушения установленной и доказанной. В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие) граждан и должностных лиц, выразившиеся в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. Согласно пункту 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 809, Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции, в том числе, по контролю и надзору в области таможенного дела. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенный контроль является государственной функцией таможенных органов. В силу пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с указанным Кодексом. По требованию таможенного органа заинтересованные лица обязаны присутствовать при совершении таможенных операций в целях оказания содействия таможенным органам в их совершении (пункт 2 статьи 85 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Согласно ст.139 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная процедура экспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении союза товаров, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных названным Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза (часть 2 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно п.12 ст.310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах. В соответствии со статьей 262 Федерального закона от <ДАТА7> N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" законные требования таможенных органов и их должностных лиц при исполнении ими должностных обязанностей обязательны для исполнения всеми лицами. Неисполнение законных требований таможенных органов и их должностных лиц и совершение действий (бездействия), препятствующих исполнению ими должностных обязанностей, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Как следует из материалов дела, должностным лицом Пальниковского таможенного поста директору ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" <ФИО1> предъявлено требование о предъявлении товаров для осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра к 15.00 час. <ДАТА8> Требование должностного лица административного органа <ФИО1> не выполнил. <ДАТА9> постом направлено решение в ЦЭД о не предъявлении товара к фактическому контролю.
Таким образом, действия <ФИО1> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" - действующее юридическое лицо, генеральным директором которого с <ДАТА10> по настоящее время является <ФИО1>, то есть <ФИО1> является должностным лицом по смыслу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Фактические обстоятельства дела и вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются исследованными материалы дела: протоколом об административном правонарушении от 20.06.2023; электронной копией декларации и транзитной декларации, контрактом <НОМЕР> от <ДАТА11>, сообщением о необходимости проведения таможенного досмотра, уведомлением о проведении таможенного досмотра, требованием о предъявлении товаров, требованием, уведомлением о разрешении продления срока выпуска товаров, служебными отметками, решением <НОМЕР> от <ДАТА12>, уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выпиской из ЕГРЮЛ, копией паспорта <ФИО1>, сведениями о регистрационных действиях с транспортными средствами и их владельцах. Документы составлены без нарушений процессуального закона в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащими уполномоченными должностными лицами, оснований сомневаться в достоверности указанных в этих документах сведений, не имеется. Законность и обоснованность требования юридическим лицом не оспорена.
Смягчающим и отягчающих вину обстоятельств мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении <ФИО1> ранее к административной ответственности, его имущественное положение, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Перми. Мировой судья: подпись Копия верна. Мировой судья Р.Ф.<ФИО3>