Решение по административному делу

Дело №5-488/2023 <ОБЕЗЛИЧЕНО> УИД 52MS0074-01-2023-002589-03 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Балахна Нижегородской области 08 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка №4 Балахнинского судебного района Нижегородской области Галанин Е.Н., по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА3> сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> консультантом управления административно-технического и муниципального контроля администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ФИО2, из текста которого следует, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 осуществлял розничную торговлю искусственными цветами в неотведенном органами местного самоуправления месте, а именно напротив АЗС по адресу: <АДРЕС>, без договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Балахнинского муниципального округа, чем нарушил пункт 4.1 постановления администрации Балахнинского муниципального округа от 02.03.2021 №269 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области».. Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом, составившим в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении, по ч.1 ст.2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие ввиду плохого самочувствия, а также представил письменное пояснение, в котором указал, что является инвалидом II группы с детства, цветами при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, не торговал. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, так как это не противоречит требованиям ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании пояснила, что 08 мая 2023 года в ходе мероприятий муниципального контроля, напротив АЗС по адресу: <АДРЕС>, выявлен факт розничной торговли искусственными цветами в неотведенном органами местного самоуправления месте. Торговля осуществлялась ФИО2 и еще одной женщиной, личность которой установлена не была, поскольку у нее не было при себе документов. ФИО2 предъявил паспорт РФ, после чего был составлен акт обнаружения административного правонарушения. Наличие у ФИО2 психического заболевания и его психическое состояние не выяснялось, сам ФИО2 не говорил, что состоит на учете у врача психиатра. Заслушав должностное лицо ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Из письменных объяснений ФИО2 следует, что он является инвалидом детства. Согласно представленным в материалы дела по запросу суда сведениям из ГБУЗ НО «Балахнинская ЦРБ» ФИО2 с 1997 года состоит на консультативном наблюдении у врача психиатра с диагнозом: шизофрения. В силу п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Согласно ст.2.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики. При этом должностным лицом, составившим в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении, в ходе производства по делу вопрос о вменяемости ФИО2 не исследовался.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно разъяснению, данному Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемые к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Представленные и исследованные в судебном заседании материалы дела указывают, что вмененное административное правонарушение могло быть совершено ФИО2 в состоянии невменяемости. Материалами дела опровергнуть эти обстоятельства не представляется возможным. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.25.1, ст.ст. 24.5, 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Балахнинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

п.п. Мировой судья: (подпись) <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Е.Н. Галанин