УИД: 77MS0008-01-2023-003248-26

Судебный участок №8

Дело № 5-649/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2023 года

полный текст постановления изготовлен 09 января 2024 года

09 января 2024 года город Москва

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №8 района Крюково города Москвы, мировой судья судебного участка № 2 района Савелки города Москвы - Михайлова Ирина Александровна (124683, город Москва, город Зеленоград, корп. 1801-б), с участим представителя юридического лица по доверенности – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник Зеленоградского Административного округа», *, ранее привлекавшегося к административной ответственности,-

УСТАНОВИЛ:

05 декабря 2023 года государственным инспектором по пожарному надзору – инспектором отдела по надзорной деятельности и профилактической работы Управления по Зеленоградскому АО Главного управления МЧС России по городу Москве (далее по тексту ОНПР Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве) – ФИО2 в отношении юридического лица – ГБУ г. Москвы «Жилищник Зеленоградского Административного округа» (далее ГБУ г.Москвы «Жилищник ЗелАО») составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При рассмотрении дела установлено, что 11 октября 2023 года в 00 час. 01 мин., юридическое лицо – ГБУ г. Москвы «Жилищник Зеленоградского Административного округа» (местонахождение: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1553), в помещениях по адресу: г.Москва, г. Зеленоград, корп. 1005, корп. 1006, корп. 1012, корп. 1013, корп. 1014, корп. 1015, корп. 1101, корп. 1103, корп.1107, корп.1108, корп. 1110, корп. 1111, корп. 1113, корп. 1114, корп. 1116, корп. 1118, корп. 1134, корп. 1136, корп. 1201, корп. 1203, корп. 1210, корп. 1211, корп. 1212, корп. 1213, корп. 1551, корп. 1552, корп. 1553, корп. 1554, корп. 1613, корп. 1615, корп. 1801А, корп. 1801Б, корп. 1804А, корп. 1804Б, в нарушение ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994г., не выполнило в установленный срок, до 10.10.2023 года включительно, обязательные требования пожарной безопасности, указанные в п.п.8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 17, 18, 20, 21, 23, 26, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 40, 45, 46, 50, 51, 55, 58, 59, 60, 64, 70, 71, 74, 75, 78, 79, 83, 85, 86, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 105, 106, 108, 109, 110, 111, 112, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122 законного Предписания органа, осуществляющего пожарный надзор - ОНПР Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве № 79/1 от 29.09.2023 года (далее по тексту - Предписание), т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Представителю юридического лица – ГБУ г. Москвы «Жилищник Зеленоградского Административного округа» по доверенности - ФИО3 права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены.

Представитель ГБУ г. Москвы «Жилищник ЗелАО» по доверенности - ФИО3 в судебное заседание явился. Вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения признал частично. По обстоятельствам дела пояснил, что 29 сентября 2023 года ГБУ г. Москвы «Жилищник ЗелАО» должностным лицом ОНПР Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве было выдано Предписание об устранении обязательных требований пожарной безопасности, состоящее из 122 пунктов. Установлен срок исполнения до 10 октября 2023 года. Часть пунктов Предписания к назначенному сроку юридическим лицом было выполнено. Оставшаяся часть пунктов выполнена не была по объективным причинам. При этом ГБУ г. Москвы «Жилищник ЗелАО» считает, что часть пунктов в Предписании указано необоснованно. Законность самого Предписания ГБУ г. Москвы «Жилищник ЗелАО» не обжаловало. 01 декабря 2023 года сотрудниками ОНПР Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве была проведена проверка ГБУ г. Москвы «Жилищник ЗелАО» на предмет проверки исполнения Предписания, о чем был составлен Акт, с которым (некоторыми пунктами) ГБУ г. Москвы «Жилищник ЗелАО» также согласно но не было. Также повторно было выдано Предписание об устранении выявленных недостатков. В связи с несогласием с Актом выездной проверки от 01 декабря 2023 года и Предписанием от 01 декабря 2023 года, ГБУ г. Москвы «Жилищник ЗелАО» 21 декабря 2023 года направило жалобу ГУ МЧС России по г.Москве, указав доводы, по которым считает Акт проверки и Предписание от 01 декабря 2023 года незаконными и не обоснованными. Жалоба была принята и взята в работу. В настоящее время решение по жалобе не вынесено. Учитывая изложенное, ГБУ г. Москвы «Жилищник ЗелАО» признает вину частично.

В подтверждение заявленных доводов, представитель ГБУ г. Москвы «Жилищник ЗелАО» представил копию жалобы на Акт выездной проверки от 01 декабря 2023 года и Предписание от 01 декабря 2023 года, сведения о присвоении жалобе регистрационного номера и принятии ее в работу. Другие доказательства не представлены.

Выслушав в судебном заседании представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, нахожу, что вина ГБУ г. Москвы «Жилищник ЗелАО», несмотря на частичное признание вины, в совершении инкриминируемого правонарушения установлена и объективно подтверждается:

- протоколом № 42 от 05 декабря 2023 года об административном правонарушении, составленным государственным инспектором по пожарному надзору - инспектором отдела ОНПР Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г. Москве – ФИО2, в котором зафиксирован факт невыполнении ГБУ г. Москвы «Жилищник Зеленоградского Административного округа» в установленный срок требований п.п.8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 17, 18, 20, 21, 23, 26, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 40, 45, 46, 50, 51, 55, 58, 59, 60, 64, 70, 71, 74, 75, 78, 79, 83, 85, 86, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 105, 106, 108, 109, 110, 111, 112, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122 законного Предписания органа, осуществляющего пожарный надзор № 79/1 от 29.09.2023 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности в нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ (л.д. 1-10);

- уведомлением №ИВ-108-42329 от 01.12.2023 года о составлении протокола об административном правонарушении (л.д.11);

- копией Решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 12.09.2023 № КНМ 77230061000107618903 (л.д. 12-17);

- копией Акта выездной проверки, внеплановой, № 79 от 25 сентября 2023 года, согласно которому при проведении проверки юридического лица выявлены нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 19-36);

- Предписанием органа, осуществляющего пожарный надзор № 79/1 от 25.09.2023 года с указанием о необходимости в срок до 10.10.2023 года устранить нарушения требований пожарной безопасности, указанные в 122 пунктах, и выявленные в ходе проведения вышеуказанной проверки (л.д. 37-54);

- копией решения от 17 ноября 2023 года №2311/010-77/121-В/РВП о проведении выездной проверки (л.д.55-59);

- копией Акта выездной внеплановой проверки №2311/010-77/121-В/АВП от 01 декабря 2023 года, согласно которому при проведении проверки юридического лица установлено, что требования п.п.8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 17, 18, 20, 21, 23, 26, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 40, 45, 46, 50, 51, 55, 58, 59, 60, 64, 70, 71, 74, 75, 78, 79, 83, 85, 86, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 105, 106, 108, 109, 110, 111, 112, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122 Предписания органа, осуществляющего пожарный надзор, № 79/1 от 25.09.2023 года ГБУ г. Москвы «Жилищник ЗелАО» не выполнены (л.д.60-133);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГБУ г. Москвы «Жилищник Зеленоградского Административного округа» (л.д.134-147).

Оснований не доверять доказательствам, исследованным в настоящем судебном заседании, мировой судья не усматривает.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно представленным суду документам, ГБУ г. Москвы «Жилищник Зеленоградского Административного округа» является управляющий организацией в отношении помещений, расположенных по адресу: г.Москва, г. Зеленоград, корп. 1005, корп. 1006, корп. 1012, корп. 1013, корп. 1014, корп. 1015, корп. 1101, корп. 1103, корп.1107, корп.1108, корп. 1110, корп. 1111, корп. 1113, корп. 1114, корп. 1116, корп. 1118, корп. 1134, корп. 1136, корп. 1201, корп. 1203, корп. 1210, корп. 1211, корп. 1212, корп. 1213, корп. 1551, корп. 1552, корп. 1553, корп. 1554, корп. 1613, корп. 1615, корп. 1801А, корп. 1801Б, корп. 1804А, корп. 1804Б.

Статьей 38 Закона «О пожарной безопасности» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности как лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, так и собственников имущества.

Согласно ч.2 ст. 2 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, учитывая, что Предписание Отдела надзорной деятельности и профилактического контроля Управления по Зеленоградскому АО ГУ МЧС России по г.Москве в установленном порядке юридическим лицом не обжаловалось, требования, предъявленные ГБУ г. Москвы «Жилищник ЗелАО», являются законными и обоснованными, в полной мере соответствуют положениям Федерального Закона «О пожарной безопасности», считаю факт совершения юридическим лицом ГБУ г. Москвы «Жилищник ЗелАО» правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, установленным, его вину доказанной.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.

Анализируя доводы представителя юридического лица, суд считает, что сам факт обжалования юридическим лицом Акта выездной проверки от 01 декабря 2023 года и Предписания от 01 декабря 2023 года, на что указывает представитель юридического лица, на суть инкриминируемого в вину ГБУ г. Москвы «Жилищник ЗелАО» нарушения не влияет. Предписание ГУ МЧС России по г. Москве по ЗелАО от 25 сентября 2023 года, частичное невыполнение требований которого инкриминируется в вину юридическому лицу, ГБУ г. Москвы «Жилищник ЗелАО» не обжаловано. Данными о том, что вышеуказанное Предписание является незаконным и необоснованным суд не располагает.

При назначении административного наказания, учитывая характер правонарушения, данные о юридическом лице, считаю возможным назначить ГБУ г. Москвы «Жилищник Зеленоградского Административного округа» минимальное наказание в пределах санкции ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ГБУ г. Москвы «Жилищник Зеленоградского Административного округа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить представителю юридического лица требования ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель платежаПолучатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)

ИНН<***>

КПП770401001

Расчетный счет03100643000000017300

Корреспондентский счёт40102810545370000003

Банк получателя платежаГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК004525988

ОКТМО45374000

КБК80511601193010000140

УИН0356140805006490082302670

Назначение платежаШтраф. Номер дела 05-0649/8/2023, постановление от 27.12.2023 по Ст. 19.5, Ч.12 КоАП РФ в отношении ГБУ г. Москвы "Жилищник Зеленоградского административного округа". Судебный участок № 8 тел.: <***>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье, в противном случае наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (но не менее одной тысячи рублей).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения копии настоящего постановления в Зеленоградский районный суд г. Москвы через мирового судью.

Мировой судья И.А. Михайлова

Постановление объявлено, копия вручена, порядок уплаты штрафа разъяснен:

« ____» ________________ 2024 года _____________________________________