Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

08 июля 2025 года г. Зима

Мировой судья судебного участка № 59 г. Зимы и Зиминского района Иркутской области Модонова Е.Ю., с участием прокурора Евтухович И.В, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО8,

рассмотрев дело № 5-256/2025 об административном правонарушении в отношении

ФИО8 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст.5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

12.05.2025 Зиминской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании, соблюдения прав и свобод обучающихся в образовательной организации МКДОУ "Детский сад № 10", расположенной по адресу: <АДРЕС>.

Проверкой установлено, что 07.05.2025 в 15 час. 30 мин. малолетний <ФИО2>., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находясь в помещении 1 младшей группы МКДОУ «Детский сад № 10», расположенном по адресу: <АДРЕС>, во время воспитательного процесса, получил травму при следующих обстоятельствах: после полдника, при выходе из-за стола <ФИО3> ДД.ММ.ГГГГ г.р. столкнулся с другим ребенком, упал и ударился щекой об край стола. Первичная медицинская помощь ребенку не оказана. Данный факт послужил основанием для привлечения и.о. заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением "Детский сад № 10" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО8, являясь должностным лицом - и.о. руководителя учреждения, не предприняла эффективных мер, направленных на недопущение нарушения прав детей на охрану их жизни и здоровья, безопасное пребывание в образовательной организации, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в образовательной организации.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО8, вину в совершении административного правонарушения признала. Показала, что незамедлительно после получения травмы была вызвана мама ребенка, которая сообщила, что она намерена самостоятельно обратиться в медицинское учреждение. В связи с чем, скорую помощь не вызывали, медицинского работника в детском саду не имеется. По факту получения травмы воспитанником учреждения <ФИО2>. проведена внутренняя проверка. По результатам которого она и воспитатель <ФИО4> привлечены к дисциплинарной ответственности. <ФИО4> в настоящее время не работает, уволена по собственному желанию.

Помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора Евтухович И.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, просила привлечь ФИО8 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ. Мировой судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО8, помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора Евтухович И.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с реализацией гражданами права на образование, а также с реализацией прав и свобод, предусмотренных законодательством об образовании, в период обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

С объективной стороны правонарушение по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ характеризуется совершением деяний (действий или бездействия) юридических и должностных лиц, приведших к нарушению или незаконному ограничению прав и свобод обучающихся образовательных организаций, либо к нарушению установленного порядка реализации таких прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, и содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Статья ст. 34 вышеуказанного закона закрепляет основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования, в том числе уважение человеческого достоинства, защиту всех форм физического и психического насилия, оскорбление личности, охрану жизни и здоровья.

Пунктом 3 частью 6 статьи 28 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> N 273-ФЗ) установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Согласно ч. 8 ст. 51 Федерального закона от <ДАТА6> N 273-ФЗ, руководитель образовательной организации несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью образовательной организации.

Вина ФИО8 подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>;

- жалобой <ФИО5> в Зиминскую межрайонную прокуратуру по факту получения травмы <ФИО2>. в МКДОУ "Детский сад № 10", расположенном по адресу: <АДРЕС>; -справкой ОГБУЗ "Зиминская городская больница" от <ДАТА5>, согласно которой <ДАТА5> в 16 час.30 мин. за медицинской помощью обратился несовершеннолетний <ФИО3> которому проведена первичная хирургическая обработка раны, наложены швы на скуловую область, рекомендовано амбулаторное лечение у хирурга;

- постановлением от <ДАТА7> об отказе в возбуждении уголовного дела об по факту оказания медицинской помощи несовершеннолетнему <ФИО2>. по ч.1 ст.115 УК РФ, в отношении <ФИО5> по ч.1 ст.306 УК РФ.

- копией Устава МКДОУ "Детский сад № 10";

- решением о проведении проверки от <ДАТА8> N 14;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> с фототаблицей;

- письменными объяснениями ФИО8 от <ДАТА7>;

- решением <АДРЕС> межрайонного прокурора от <ДАТА9> о проведении проверки в МКДОУ "Детский сад № 10" по заявлению <ФИО5>; -актом <НОМЕР> от 12.05.2025 о расследовании несчастного случая с воспитанником; -протоколом осмотра места несчастного случая, произошедшего в организации, осуществляющей образовательную деятельность от <ДАТА5>;

- приказом 39 от <ДАТА10> о переводе работника <ФИО6> на постоянную работу заместителем заведующего по воспитательно-методической работе МКДОУ «Детский сад № 10»;

- должностной инструкцией <НОМЕР> заместитель заведующего по воспитательно-методической работе МКДОУ «Детский сад № 10»; - должностной инструкцией <НОМЕР> заведующего МКДОУ «Детский сад № 10», на которого возложены обязанности по осуществлению общим руководством всеми направлениями детского сада, принятию мер по обеспечению безопасности, проведению профилактической работы по предупреждению травматизма в детском саду, принятию всех возможных мер для устранения причин, по которым произошел несчастный случай для проведения своевременного и объективного расследования несчастного случая;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> о возложении обязанностей заведующего МКДОУ «Детский сад № 10» на заместителя заведующего по воспитательно-методической работе МКДОУ «Детский сад № 10» ФИО8 в период с <ДАТА12> по <ДАТА5>; - представлением <АДРЕС> межрайонного прокурора от <ДАТА7> об устранении нарушений в сфере образования охраны здоровья несовершеннолетних.

- свидетельством о рождении несовершеннолетнего <ФИО2>.. Оснований не доверять представленным доказательствам, устанавливающим виновность заместителя заведующего по воспитательно-методической работе МКДОУ «Детский сад № 10» ФИО8, в совершении административного правонарушения, у мирового судьи не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, получены с соблюдением требований действующего законодательства, в связи с чем, признаются допустимыми.

Таким образом, действия заместителем заведующего по воспитательно-методической работе МКДОУ «Детский сад № 10» ФИО8 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства его совершения, а также данные о личности правонарушителя, смягчающие административную ответственность обстоятельства- признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. Санкция части 2 статьи 5.57 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

С учетом принципов пропорциональности, справедливости и соразмерности, наказание ФИО8 должно быть назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, который в данном случае отвечает достижению задач административного производства и целям административного наказания. Процессуальных издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Заместителя заведующего по воспитательно-методической работе Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 10» ФИО8 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти) тысяч рублей.

Штраф перечислить: Отделение <АДРЕС> по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК: 012520101, Единый казначейский счет: 40102810145370000026, Казначейский счет: 03100643000000013400, получатель - УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 25720000, КБК 83711601053019000140, УИН <НОМЕР>. Разъяснить ФИО8, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию квитанции представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу: 665390, <АДРЕС> область, г. Зима, ул. <АДРЕС>, д. 16, каб. <НОМЕР>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Разъяснить ФИО8, что в соответствии со ст. 32.2, ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо до дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления вручить ФИО8, Зиминскому межрайонному прокурору <АДРЕС> области <ФИО7>, вынесшему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Е.Ю. Модонова

Резолютивная часть оглашена 08 июля 2025 года Мотивированное постановление изготовлено 10 июля 2025 года