Решение по административному делу

Дело № 5-837/2023-10-1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 630005, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. Красный проспект, д. 86/2

12 сентября 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья первого судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирск Матлахова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серия <ОБЕЗЛИЧЕНО> номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.08.2023 №54 <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 21.08.2023 в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> будучи привлеченным к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании вступившего в законную силу 27.06.2023 постановления №54 <ОБЕЗЛИЧЕНО> 002150623000024 от 16.06.2023, являясь сотрудником ООО ЧОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществлял охранную деятельность на охраняемом объекте, расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, (Новосибирское государственное хореографическое училище), не имея правового статуса частного охранника, подтвержденного удостоверением частного охранника, чем нарушил положения ч. 5 ст. 3, ч. 1 ст. 11.1 Закона РФ от 11.05.1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом лично посредством телефонограммы. Причин неявки суду не сообщил, ходатайств не направил, об отложении слушания дела не просил. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ОБЕЗЛИЧЕНО> Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника, предусмотрена административная ответственность, с возложением на виновное лицо (гражданина) административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с наложением на виновное лицо (гражданина) административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Вопросы частной детективной и охранной деятельности регламентируются Законом РФ от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», из положений ст. 1 которого следует, что частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию), полученную в соответствии с настоящим Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Из предусмотренного ст. 1.1 указанного Закона понятийного аппарата следует, что частной охранной организацией является организация, специально учрежденная для оказания охранных услуг, зарегистрированная в установленном законом порядке и имеющая лицензию на осуществление частной охранной деятельности (п. 1). Частным охранником является гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией (п. 2).

Согласно ч. 5 ст. 3 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

В рамках судебного разбирательства установлено, что 21.08.2023 в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> будучи привлеченным к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании вступившего в законную силу 27.06.2023 постановления №54 <ОБЕЗЛИЧЕНО> 002150623000024 от 16.06.2023, являясь сотрудником ООО ЧОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществлял охранную деятельность на охраняемом объекте, расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, (Новосибирское государственное хореографическое училище), не имея правового статуса частного охранника, подтвержденного удостоверением частного охранника. Наличие в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава вменяемого правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №54 <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 21.08.2023, в котором изложено существо правонарушения; объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> постановлением №54 <ОБЕЗЛИЧЕНО> 002150623000024 от 16.06.2023; сведениями Информационного центра и иными материалами дела. Вышеприведенный протокол составлен надлежащим должностным лицом, в рамках предоставленных полномочий, соответствует иным доказательствам по делу, незаконным в установленном порядке не признан, в связи с чем, судья признает его достоверными и кладёт в основу постановления о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказания. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность лица обстоятельств, и полагает возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 1.1 статьи 20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 540601001, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России // УФК по Новосибирской области <ОБЕЗЛИЧЕНО>, БИК 015004950, р/с <***>, ОКТМО 50701000, КБК 162 1 16 01203 01 0000 140, УИН

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Разъяснить, что документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо передать в канцелярию - 630005, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. Красный проспект, д. 86/2, этаж 6, кабинет № 8; либо направить по факсу мировому судье первого судебного участка Центрального судебного района <ОБЕЗЛИЧЕНО> (383) 347-95-60; либо направить по электронной почте centrrsud1@nso.ru (с указанием номера дела). Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд <ОБЕЗЛИЧЕНО> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Е.И. Матлахова