УИД 24MS0095-01-2025-002435-84

Дело № 05-0430/95/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2025 года г. Лесосибирск

Мировой судья судебного участка № 95 в г. Лесосибирске Красноярского края, Курмель Н.В., рассмотрев административный материал в отношении должностного лица, директора ООО «ХХХ» ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженки … «данные изъяты»…, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 оказала неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

20 июня 2025 года ООО «ХХХ» в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни с применением технологии удаленного выпуска была подана декларация на товары в электронной форме, зарегистрированная за № *** (далее - ЭДТ).

В гр. 54 ЭДТ под номером 2 - указаны фамилия, имя, отчество физического лица, заполнившего ЭДТ – П., бухгалтер. В графе 9 ЭДТ в качестве лица, ответственного за финансовое урегулирование, и в графе 14 в качестве декларанта указано ООО «ХХХ».

Согласно ч.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Согласно п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. Статьями 310 ТК ЕАЭС и 214 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ установлено, что в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС и (или) подлежащих декларированию, должностными лицами таможенных органов проводится таможенный контроль. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа. В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является таможенный досмотр. Согласно ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза, и находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы Союза, отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС. Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации, а в случаях, если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных ст. 119 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 119 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 4 ст. 119 ТК ЕАЭС срок выпуска товаров может быть продлен, в том числе, на время, необходимое для проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС).

С учетом положений п. 4 и п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС предельный срок выпуска ЭДТ № *** составил до 21 часа 00 минут 30.06.2025 г.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции совершают таможенные операции и проводят таможенный контроль. Согласно п.6 ст.310 ТК ЕАЭС от имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Товары ЕАЭС, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС (п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС).

Посредством программной задачи «Рабочее место СТО» 25.06.2025 г. в Красноярский таможенный пост Красноярской таможни от должностного лица Сибирского ЦЭДа поступило поручение на проведение формы фактического таможенного контроля - таможенный досмотр товаров, заявленных в ЭДТ № ***. Организация проведения таможенного досмотра была поручена должностному лицу отдела таможенного досмотра Красноярского таможенного поста Красноярской таможни.

В соответствии с п. 1 ст. 328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении досмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Таможенный досмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль. В соответствии с п.1 ст. 348 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля по требованию таможенного органа декларант, владелец склада временного хранения или таможенного склада, таможенный представитель и (или) иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, обязаны произвести перевозку (транспортировку), взвешивание или обеспечить определение количества товаров иным способом, произвести погрузку, разгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному контролю, а также вскрытие помещений, емкостей и иных мест, в которых находятся (могут находиться) такие товары. Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС). Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, территории магазинов беспошлинной торговли и иные места, установленные ТК ЕАЭС и (или) устанавливаемые законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для временного хранения товаров, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра и (или) таможенного досмотра товаров, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 319 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 319 ТК ЕАЭС). Зоны таможенного контроля могут быть постоянными, если они предназначены для регулярного размещения в них товаров, находящихся под таможенным контролем, или временными - в случае их создания на время проведения таможенного контроля, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств (п. 3 ст. 319 ТК ЕАЭС).

В целях обеспечения реализации п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС декларанту ООО «ХХХ» посредством ПЗ «Рабочее место СТО» выставлены требование о предъявлении товаров к таможенному досмотру от 25 июня 2025 г. в 14 часов 51 минуту и требование о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от 25 июня 2025 г. в 14 часов 40 минут для чего декларанту ООО «ХХХХ», необходимо разместить товарную партию в зоне таможенного контроля (далее - ВЗТК, ПЗТК), в зоне деятельности Красноярского таможенного поста Красноярской таможни, в оборудованном для проведения таможенного досмотра месте с учетом условий хранения и специфики товара, выгрузить товарную партию из контейнера по ЭДТ № **** в зону таможенного контроля, разделить товарную парию по влажности (менее 22% и более 22%) в соответствии с пунктом А 1.8 методики измерений при проведении таможенных операций М13-247-22(ФР.1.27.2023.46884) для проведения таможенного досмотра, назначенного на 10 часов 00 минут 27 июня 2025г. Данные уведомления были успешно обработаны и доставлены 25 июня 2025 г. в 14 часов 51 минуту декларанту по электронным каналам связи ПЗ «Рабочее место СТО», о чем таможенным инспектором 25 июня 2025 г. получено подтверждение о получении электронного документа.

27 июня 2025 г. осуществлён выход должностного лица на место проведения таможенного досмотра (АДРЕС). В ходе проведения таможенного досмотра при определении влажности выборки товара было установлено, что отдельные единицы товара № 1 «пиломатериалы обрезные, хвойных пород пихта сибирская, ель сибирская ...» имеют влажность более 22% (в ЭДТ заявлена влажность менее 22 %). Требование о проведении операций с товаром не выполнено, товары для проведения таможенного досмотра не готовы. В связи с чем, проведение таможенного досмотра товаров по ЭДТ **** не представляется возможным.

В целях проведения таможенного досмотра в срок до 10 часов 00 минут 27 июня 2025 г.., во исполнение требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от 25 июня 2025 для проведения таможенного досмотра, товары, заявленные в ЭДТ № ****, не разложены по влажности до 22% и более 22%.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС. В соответствии с ч. 4 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества, то есть директора ООО «ХХХ», в соответствии с чем, на него возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по решению всех вопросов, связанных с деятельностью общества. Директора, в силу своих административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций, предоставленных ему уставом, как руководитель Общества, согласно требованиям ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом данного общества, ответственным за соблюдение действующего законодательства. Директор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, соответственно обязан осуществлять контроль за деятельностью общества и исполнением требований действующего законодательства, в том числе и в области таможенного дела, так как ООО «ХХХ» осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

Согласно ч. 7 ст. 4 ТК ЕАЭС, в случае, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть совершено до 24 часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

В нарушение ст. 84 ТК ЕАЭС должностным лицом - директором ООО «ХХХ» ФИО1 не приняты надлежащие и достаточные меры по исполнению обязанности о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, согласно требованию о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств в установленный срок до 10 часов 00 минут 27 июня 2025 г.

Дата совершения административного правонарушения - 27.06.2025 г.

Место совершения административного правонарушения: АДРЕС - место исполнения генеральным директором ООО «ХХХ» ФИО1 должностных обязанностей по месту нахождения юридического лица на дату совершения административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, судом извещена о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просила, об уважительности причин неявки не сообщила, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля Красноярского таможенного поста Красноярской таможни Е., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Вина должностного лица, директора ООО «ХХХХ» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № *** от 03 июля 2025 года, согласно которому должностным лицом - директором ООО «ХХХ» ФИО1., не приняты надлежащие и достаточные меры по выполнению обязанности о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, согласно требованию о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств в установленный срок - до 10 часов 00 минут 27 июня 2025 г.;

- электронной копией ЭДТ № *** от 20 июня 2025 года;

- электронной копией поручения на таможенный досмотр № *** от 25 июня 2025 года;

- электронной копией требования о предъявлении товаров к таможенному досмотру от 25 июня 2025 года;

- электронной копией требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от 25 июня 2025 года;

- копией письма и.о. начальника Красноярского таможенного поста в адрес ООО «ХХХ» о невыполнении требования о проведении операций с товарами;

- докладной запиской главного государственного таможенного инспектора от 27 июня 2025 года о невыполнении требования о проведении операций с товарами;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ХХХХ»;

- копией протокола внеочередного собрания участников ООО «ХХХ» от 22 мая 2025 года;

- копией свидетельства нотариуса Лесосибирского нотариального округа об удостоверении решения органа управления юридического лица от 22 мая 2025 года;

- справочной информацией по делу об административном правонарушении;

- копией пояснений директора ООО «ХХХ» ФИО1 от 01 июля 2025 года, согласно которым требование Красноярского таможенного поста о необходимости предъявления товара по ЭДТ № **** к таможенному досмотру декларант ООО «ХХХ» получило 25 июня 2025 года. Товар, заявленный по ЭДТ № ****, был разложен рабочими по влажности без замеров прибором для замеров влаги, в срок до 10 часов 27 июня 2025 года. Вину в совершении правонарушения признает.

Действия должностного лица, директора ООО «ХХХ» ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельство, отягчающее административную ответственность ФИО1 – повторное совершение однородного административного правонарушения, считаю возможным назначить наказание по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной должностное лицо, директора ООО «ХХХ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Наложить на должностное лицо, директора ООО «ХХХ» ФИО1 административное наказание по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, уплата административного штрафа может быть отсрочена судей, вынесшим постановление, на срок шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев, по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию мировых судей г. Лесосибирска (приемное время: понедельник, вторник с 9.00 до 13.00 час. кабинет 410).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока суд, в течение трех суток, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю.

Неисполнение настоящего постановления в добровольном порядке в течение 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Лесосибирский городской суд в течение 10 дней с момента вручения его копии, путем подачи жалобы через судебный участок № 95 в г. Лесосибирске.

Мировой судья Н.В. Курмель

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>, <...>)

Номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011

Лицевой счет <***>

ИНН получателя 2466134028

КПП получателя 246001001

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск

Казначейский счет 03100643000000011900

БИК банка получателя 010407105

Показатель типа платежа Административные штрафы

ОКТМО 04722000

КБК 43911601193010000140

УИН 0210185800955004302519188