ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутригородского округа города <АДРЕС> <ФИО1>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО МИП «БИООРИДЖИН» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, проживающего по адресу: 350064 г. <АДРЕС> учхоз Жилой Массив ул. <АДРЕС>, д. 13 кор. 21 кв. 21, по части 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В производство мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутригородского округа города <АДРЕС> из Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <АДРЕС> краю поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица -директора ООО МИП «БИООРИДЖИН» <ФИО2> с протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3>, для принятия решения.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
<ФИО2> Сергей Васильевич являясь директором ООО МИП «БИООРИДЖИН», расположенного по адресу: 350064 г. <АДРЕС> учхоз Жилой Массив ул. <АДРЕС>, д. 13 кор. 21 кв. 21, допустил несвоевременное предоставление ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за 2021 год на 1 ЗЛ. Отчет представлен <ДАТА4>, то есть после установленного срока, в результате чего были нарушены требования, предусмотренные пунктами 2-2.2. ст. 11 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», чем совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ (в редакции Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>) по признаку: «Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде».
В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства в суд не представил. Сведениями об уважительности причины, исключающей явку <ФИО2> в судебное заседание, суд не располагает.
Согласно правовым нормам ст. 25.1. КоАП РФ (в редакции Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>), лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6. КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие надлежаще извещённого лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле материалам и доказательствам. Изучив материалы административного производства, исследовав, сопоставив, проанализировав, оценив собранные по делу доказательства и конкретные обстоятельства в их совокупности, исходя из юридически значимых для дела фактических обстоятельств, которым дана соответствующая правовая оценка, суд приходит к следующему выводу.
Часть 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а именно влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно пункту 2 ст. 11 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Пунктом 2.1.-2.2. ст. 11 вышеуказанного Закона предусмотрено, что страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», а именно работодатель одновременно с перечислением дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию формирует реестры застрахованных лиц. Указанные реестры формируются отдельно в отношении сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и в отношении сумм взносов работодателя. В реестре должны содержаться следующие сведения: общая сумма перечисляемых средств, включающая в себя сумму всех перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (сумму всех уплачиваемых взносов работодателя); номер платежного поручения и дата его исполнения; страховой номер индивидуального лицевого счета каждого застрахованного лица; фамилия, имя и отчество каждого застрахованного лица; сумма перечисляемых дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию каждого застрахованного лица (сумма взносов работодателя, уплачиваемых в пользу каждого застрахованного лица); период уплаты. Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона. Также страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Нарушение должностным лицом вышеперечисленных требований законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ.
Частью 1 ст. 2.1. КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу правовых норм ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно диспозиции части 1 ст. 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Исходя из правовых норм ст. 26.11. КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Никакие доказательства не могут иметь для суда заранее установленную силу. Относимость, допустимость, достоверность и достаточность собранных по делу доказательств сомнений у суда не вызывает. Исследовав доказательства по делу, суд признаёт каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а все собранные по делу доказательства и конкретные обстоятельства в совокупности - достаточными для рассмотрения и разрешения данного дела, по существу.
Процессуальных нарушений при исследовании письменных доказательств, которые являются основанием к прекращению производства по делу, не допущено. Письменные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, судом по делу не установлено.
Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ и вина, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, актом о выявления правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА8>, предусмотренного частью 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ и другими доказательствами, собранными по настоящему делу, имеющимися в его материалах.
Изучив материалы административного производства, исследовав, сопоставив, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по критерию их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а также конкретные обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина <ФИО2> установлены и полностью доказаны, а его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ (в редакции Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>) по признаку: «Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде».
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).
Действия должностного лица, выразившиеся в нарушениях ряда требований Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ. При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями правовых норм ст. 1.2., 1.4., 1.6., 2.2., 3.1. КоАП РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях». Обстоятельств, согласно ст. 4.2., 4.3. КоАП РФ смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.
Оснований для применения норм части 4 ст. 1.5. КоАП РФ у суда не имеется.
С учётом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым, обоснованным и объективно целесообразным привлечь лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности в виде административного штрафа в доход государства, так как пришёл к убеждению, что такая мера государственного принуждения сможет обеспечить реализацию задач административной ответственности и достижение воспитательно-предупредительной цели назначаемого лицу наказания, способствуя его исправлению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1., 3.2., 3.5., 23.1., 15.33.2., 26.1., 26.2., 29.9.-29.11., 30.1., 32.2. КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора ООО МИП «БИООРИДЖИН» <ФИО2> - признать виновным и назначить ему административное наказание по части 1 ст. 15.33.2. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей в доход государства.
Административный штраф - уплатить по следующим реквизитам:
УФК РФ по КК Отделение ПФР (ГУ) по <АДРЕС> краю
ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 03701000
Расчётный счёт <***> в Южное ГУ банка России
город <АДРЕС>, КБК 39211601230060000140 назначение платежа - штраф.
Разъяснить правонарушителю требования части 1 статьи 32.2. КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от <ДАТА11> <НОМЕР>, от <ДАТА12> <НОМЕР>, от <ДАТА13> <НОМЕР>, от <ДАТА14> <НОМЕР>, от <ДАТА15> <НОМЕР>, от <ДАТА16> <НОМЕР>): Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1, 1.3 и 1.4 ст. 32.2. КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП РФ. Постановление провозглашается немедленно по окончании рассмотрения дела. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Прикубанского внутригородского округа города <АДРЕС> в течение десяти суток со дня его вынесения.
Мировой судья: <ФИО1>