Решение по административному делу

Дело № 5-485/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Республика Марий Эл, г. Волжск, 28 августа 2023 года ул. Матюшенко, д.2 «Б».

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 15 Волжского судебного района Республики Марий Эл ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении главного врача ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» ФИО2 1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> имеющего паспорт <НОМЕР>, сведений о семейном положении, наличии иждивенцев и инвалидностей, а также о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь главным врачом ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ», несвоевременно, с нарушением срока, установленного п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), представил в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Республике Марий Эл форму ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности» с кадровым мероприятием «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ». ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом судебной повесткой. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. ФИО2 состоит на учете в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл в качестве плательщика страховых взносов, производящего выплаты и иные вознаграждений физическим лицам.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом. На основании ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. ФИО2 нарушил сроки предоставления формы ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности» с кадровым мероприятием «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ», предоставив его 29.05.2023, тогда как обязанность по их предоставлению составляла по 04.04.2023 включительно.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 27.07.2023; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией формы ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности»; уведомлением, извещением о доставке от 28.06.2023.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах деяние ФИО2 подлежит квалификации по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, мировой судья не находит.

Действия ФИО2 формально содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела и положений ст.2.9 КоАП РФ, суд считает, что в данном случае совершенное административное правонарушение является малозначительным ввиду следующего. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Учитывая характер совершенного административного правонарушения ФИО2, непродолжительный период просрочки предоставления отчётности, мировой судья приходит к выводу, что совершённое административное правонарушение не содержит в себе существенной угрозы для общества и государства, а также действия ФИО2 не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. С учетом изложенного, принимая во внимание, что составлением протокола об административном правонарушении и его рассмотрением судом была достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст.3.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что применение в данном случае к ФИО2 административного наказания будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности. В связи с этим суд полагает возможным применить по делу положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При установленных по данному делу обстоятельствах суд считает, что устное замечание, как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, будет являться достаточным для достижения указанных в ст.1.2 КоАП РФ задач административного законодательства. Суд считает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности за малозначительностью, объявив ему устное замечание.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении главного врача ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» ФИО2 1, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив ему устное замечание. На постановление может быть подана жалоба в Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Мамонтова С.Н.