Дело № 4-364/2023 УИД 36MS0027-01-2023-002473-41 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Воронеж 20 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области ФИО6,с участием помощника прокурора города <ФИО1> <ФИО2>, лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора автономной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) <ФИО3>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <ФИО4>,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Ленинском судебном районе <ФИО1> области поступил материал о привлечении к административной ответственности должностного лица - директора автономной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту <ФИО5> «ЦПП ВО») <ФИО3> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, вынесенного Прокурором города <ФИО1>, <ДАТА3> с должности ведущего специалиста отдела подготовки документов градостроительства и земельных отношений управления главного архитектора администрации городского округа город <ФИО1> на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ уволена <ФИО7> <ДАТА4> директором <ФИО8>» <ФИО3> заключен трудовой договор с работником <ФИО1> М.С., которая была принята на должность ведущего специалиста отдела по развитию туризма.

Сообщение о заключении трудового договора с <ФИО1> <ФИО9>» в адрес ее бывшего работодателя - администрации городского округа город <ФИО1> направлено лишь <ДАТА5> Таким образом директором <ФИО8>» <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО3> вину признал, просил назначить минимальное наказание, поскольку ранее к административной ответственности не привлекался. Представитель прокуратуры <ФИО2> доводы, изложенные в постановлении, поддержала, при назначения наказания просила учесть в качестве смягчающего наказание обстоятельства - признание вины, назначив <ФИО3> штраф в минимальном размере.

Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что <АДРЕС> города на основании решения о проведении проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> проведена проверка соблюдения требований законодательства опротиводействии коррупции в деятельности автономной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН - <НОМЕР>, ИНН - <НОМЕР>), юридический адрес: 394018, г.<ФИО1>, ул. <АДРЕС>, д. 21, пом. 1/9, (далее - <ФИО8>»). В ходе проверки установлено, что <ФИО8>» с нарушением требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-03 «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) был привлечен к трудовой деятельности бывший муниципальный служащий- <ФИО7> <ФИО7> <ДАТА3> на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ была уволена с должности ведущего специалиста отдела подготовки документов градостроительства и земельных отношений управления главного архитектора администрации городского округа город <ФИО1>. <ДАТА4> директором <ФИО8>» <ФИО3> заключен трудовой договор с работником <ФИО1> М.С., которая была принята на должность ведущего специалиста отдела по развитию туризма.

Сообщение о заключении трудового договора с <ФИО1> <ФИО9>» в адрес ее бывшего работодателя - администрации городского округа город <ФИО1> направлено лишь <ДАТА5> В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЭ работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Такой порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 №29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее - Правила). Согласно п. 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 данной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 30.12.2022 № 1335 во исполнение Указа Президента РФ от 21.07.2010 № 925 утвержден Перечень должностей муниципальной службы администрации городского округа город Воронеж, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В указанный Перечень включена, в том числе, должность ведущего специалиста отдела подготовки документов в сфере градостроительства и земельных отношений управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж. В нарушение изложенных выше требований закона <ФИО5> ЦПП ВО» в установленный 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с <ФИО1> М.С. письменное сообщение об этом в адрес ее бывшего работодателя не направлено. Вопреки указанным требованиям данная обязанность работодателем <ФИО1> М.С. исполнена лишь <ДАТА5> Согласно статьи 19.29 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Факт совершения правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями <ФИО3>, копией сообщения о приеме на работу и заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, приказом об увольнении, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА4>, копией анкеты, копией трудовой книжки, пояснениями <ФИО1> М.С. и другими материалами дела.

При установленных обстоятельствах мировой судья считает, что действия <ФИО3> правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

В связи с изложенным, характер совершенного <ФИО3> административного правонарушения свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений в области борьбы с коррупцией. В рассматриваемом случае оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется. Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, его последствий, имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств, обстоятельством смягчающим ответственность является признание вины, в связи с чем считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - директора автономной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Воронежской области (управление делами Воронежской области, 04312012870), ИНН <***>, КПП 366401001, Казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100, Единый казначейский счет (корсчет) 40102810945370000023 в ОТДЕЛЕНИИ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ// УФК по Воронежской области г. Воронеж; БИК 012007084, ОКТМО 20701000, КБК 814 1 16 01193 01 0029 140, Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена по адресу: <...> этаж. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинский районный суд города Воронежа со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья подпись Н.Н.<ФИО11>