К делу № 5-839/2023

УИД 23MS0046-01-2023-005488-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Краснодар 26 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 46 Прикубанского внутригородского округа города Краснодара Иванова О.А. (350010, <...>), рассмотрев административный материал, поступивший из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, в отношении директора ООО «ЕМК» <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «ЕМК» ФИО1 не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, срок в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Директор ООО «ЕМК» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за своевременность представления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, 02.03.2023 года представила в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, отчетность по форме СЗВ-М (Исходная) за 2022 года, срок представления которой 01.03.2023 года, чем нарушил обязанность, установленную ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах, согласно ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося лица. Изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину ФИО1 установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу положений статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 033S20230021770 от 08.12.2023 года, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведениями о юридическом лице. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности согласно ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Данная статья является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в особенной части названного кодекса, в том числе носящего формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Таким образом, малозначительность является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Оценив совершенное деяние, образующее объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1, хотя формально и содержат признаки состава вмененного ему административного правонарушения, однако само нарушение не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям. Составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением дела об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, применение меры административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно строгий характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины ФИО1, привлеченного к ответственности. На основании изложенного, суд считает возможным освободить директора ООО «ЕМК» ФИО1 от административной ответственности в силу малозначительности совершенного деяния и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить директора ООО «ЕМК» ФИО1 от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЕМК» ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию в Прикубанский районный суд г.Краснодара через мирового судью судебного участка № 46 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара в течение 10 суток.

Мировой судья О.А.Иванова