Дело № 5-674/2023
УИД 55МS0026-01-2023-003371-29 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Русская-Поляна 22 ноября 2023г.
Мировой судья судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области Калашников В.А., при секретаре Сорока С.М., с участием помощника прокурора Русско-Полянского района ФИО1,
рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. ст. 19.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Русско-Полянского муниципального района Омской области ФИО2, "ДАТА"2, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серии 5216 <НОМЕР>, выдан "ДАТА"3 МП УФМС России по Омской области в Русско-Полянском районе, зарегистрирована по адресу: г. Омск, Проспект <АДРЕС>, 25А, кв. 43, проживает по адресу: Омская область, Русско-Полянский район, р.п. Русская Поляна, ул. <АДРЕС> 8, <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь должностным лицом администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Русско-Полянского муниципального района Омской области ответственным за направление муниципальных нормативных правовых актов в Главное государственно-правовое управление Омской области несвоевременно направила в указанный орган постановления администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 04.08.2023 <НОМЕР> и <НОМЕР>, а также решения Совета <ОБЕЗЛИЧЕНО> Русско-Полянского муниципального района Омской области от 24.08.2023 №106, <НОМЕР>, <НОМЕР>. В нарушение требований ч.1 ст.4 Закона Омской области <НОМЕР> от 27.11.2008 года указанные нормативные правовые акты были направлены 19.09.2023 года. Временем совершения правонарушения являются даты истечения установленного законом 20-дневного срока для их направления: 25.08.2023 года и соответственно 14.09.2023 года. Тем самым, ФИО2, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
В судебное заседание ФИО2, не явилась, извещена должным образом, письменно просила рассмотреть дело без её участия.
Представитель Прокуратуры Русско-Полянского района ФИО1, обвинение поддержал по основаниям, изложенным в постановлении, просил признать ФИО2, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, назначить наказание в пределах санкции статьи, учитывая повторность совершения правонарушения. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему: В силу частей 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность. Статьёй 19.7 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности,
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от "ДАТА"10 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ст.2, ч.1 ст.4 Закона Омской области <НОМЕР> от 27.11.2008г. «О порядке организации и ведения регистра муниципальных правовых актов Омской области» регистр ведется в отношении муниципальных нормативных правовых актов, принятых населением и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Омской области, в том числе в отношении оформленных в виде правовых актов решений, принятых на местном референдуме (сходе граждан).
В целях ведения регистра главы муниципальных образований Омской области или уполномоченные ими должностные лица в течение 20 дней после дня принятия муниципального нормативного правового акта населением и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципальных образований Омской области, в том числе оформленного в виде правового акта решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан), направляют в уполномоченный орган: официально заверенные копии муниципальных нормативных правовых актов в одном экземпляре, а также их копии в электронной форме; сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов; 3) иные сведения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Указом Губернатора Омской области от 10.09.2013 <НОМЕР> «О Главном государственно-правовом управлении Омской области» установлено, что уполномоченным на ведение регистра муниципальных правовых актов в Омской области органом является Главное государственно-правовое управление Омской области. Судом установлено, что согласно распоряжения главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Русско-Полянского муниципального района Омской области от 01.02.2021 <НОМЕР>, ФИО2, переведена на должность заместителя главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно пункта 3.28 должностной инструкции заместителя главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01.02.2021 года ФИО2, осуществляет направление правовых актов для государственной регистрации в ГГПУ Омской области. ФИО2, является должностным лицом администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Русско-Полянского муниципального района Омской области ответственным за направление муниципальных нормативных правовых актов в Главное государственно-правовое управление Омской области (далее - ГГПУ).
Время совершения правонарушения это дата истечения 20-дневного срока направления сведений в ГГПУ, а именно: 00ч.01 мин 25.08.2023 года и соответственно 00ч.01 мин 14.09.2023 года.
В ГГПУ правовые акты поселения были направлены 19.09.2023 года, т.е. с нарушением установленного срока. Вина ФИО2, объективно подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 07.11.2023 года, объяснением ФИО2, от 07.11.2023 года, где она вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что является ответственной за подготовку информации в Главное государственно-правовое управление Омской области, направила несвоевременно; письменным ответом на требование о предоставлении материалов и сведений от 26.10.2023г., с приложением документа подтверждающего дату направления правовых актов 19.09.2023 года, решением о проведении проверки от 25.10.2023 года, и другими исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.
Обстоятельством, смягчающим наказание, является раскаяние лица совершившего правонарушение.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения. Так, в отношении ФИО2, мировым судьёй судебного участка были вынесено по ст. 19.7 КоАП РФ постановление <НОМЕР> от 29.11.2022 г. назначено наказание в виде штрафа 380 рублей, вступило в силу 13.12.2022г., оплата 09.01.2023г. С учетом, всех обстоятельств данного дела суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере санкции статьи 19.7 КоАП РФ для должностных лиц. Руководствуясь ст. 19.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заместителя главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Русско-Полянского муниципального района Омской области ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 400 (четыреста) рублей. Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001; Сч. №40102810245370000044, Сч.№03100643000000015200, Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, ОКТМО 52650000, КБК 00511601193010007140, Идентификатор 0209929855002650053420236.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Административный штраф, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу ст.35.1 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области (<...>).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Русско-Полянский районный суд лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в судебный участок № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области
Мировой судья В.А. Калашников