2025-11-25 05:06:26 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-61-276/2025г.

УИД34MS0150-01-2025-0001771-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2025 года рп.Чернышковский Волгоградской области

ул.Техническая, д.2<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №61 Суровикинского судебного района Волгоградской области Бородина О.А., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 01 сентября 2025<ДАТА>, в отношении

юридического лица - муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Красноярская средняя школа» Чернышковского муниципального района Волгоградской области (МКОУ «Красноярская СШ»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

28 августа 2025 года заместителем главного государственного инспектора Калачевского, Суровикинского и Чернышковского районов Волгоградской области по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - МКОУ «Красноярская СШ», согласно которому 28 августа 2025 года в 10 часов 00 минут в служебном помещении отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Калачевскому, Суровикинскому и Чернышковским районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Волгоградской области по адресу: <...>, при рассмотрении акта инспекционного визита №2508/019-34/157-В/АИВ от 20 августа 2025 года, составленного в 15 часов 30 минут, материалов внепланового инспекционного визита, проведённого в период с 09 часов 45 минут по 15 часов 00 минут 20 августа 2025 года, заместителем главного государственного инспектора Калачевского, Суровикинского и Чернышковского районов Волгоградской области по пожарному надзору ФИО2 на объектах территории МКОУ «Красноярская СШ», расположенных по фактическому адресу <АДРЕС>, на основании решения №2508/019-34/157-В/РИВ от 14 августа 2025г. за исполнением предписания от 25 сентября 2024 года №2409/019-34/202-В/ПВП об устранении выявленных нарушений требований в области гражданской обороны, в ходе которого выявлено, что в 00 часов 00 минуту 05 августа 2025 года, в установленный срок не выполнены пункты №1,3,7,8,9,10,19 предписания от 25 сентября 2024 года №2409/019-34/202-В/ПВП, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности не явился, извещен надлежащим образом. Возражений, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно статье 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Основные мероприятия по гражданской обороне определены пунктом 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. №804, в том числе строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем, а также обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны. В соответствии с пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999г. №1309, организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. №583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, рассчитанные на случаи: режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Как установлено в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, дела, 19 сентября 2024 года в адрес МКОУ «Красноярская СШ» инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Калачёвскому, Суровикинскому и Чернышковскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Волгоградской области вынесено предписание об устранении нарушений законодательства в области гражданской обороны. В указанный в предписании срок юридическое лицо - МКОУ «Красноярская СШ» не выполнило законное требование должностного лица ( пункты 1,3,7,8,9,10,19 предписания), об устранении нарушений законодательства, что установлено в ходе проведения выездной проверки. Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении от №2508-34-019-00100/6/1 от 28 августа 2025 года, в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения;

решением о проведении внепланового инспекционного визита от 14 августа 2025 года, получено директором МКОУ «Красноярская СШ» <ФИО1> 18 августа 2025 года; актом внепланового инспекционного визита от 20 августа 2025 года №2508/019-34/157-В/АИВ, которым установлены нарушения пунктов: 1,3,7,8,9,10,19 предписания от 25 сентября 2024 года; протоколом осмотра от 20 августа 2025 года;предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 25 сентября 2024 года №2409/019-34/202-В/ПИВ, и иными материалами.

Имеющиеся по делу доказательства оформлены должностными лицами МЧС России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей в соответствии с требованиями закона.

Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми. Исходя из диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными

полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В данном случае из материалов дела усматривается, что предписание было вынесено уполномоченным на то должностным лицом Главного управления МЧС России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области в пределах своей компетенции с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, установлен срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что МКОУ «Красноярская СШ» в ходе осуществления своей деятельности приняты все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок, являющимся достаточным, требований выданного предписания, а также не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у названного юридического лица реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер.

Также следует отметить, что юридическое лицо обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, тогда как юридическое лицо не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при организации исполнения предписания и не приняло все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, мировой судья считает, что в действиях юридического лица - МКОУ «Красноярская СШ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, поскольку юридическое лицо, будучи ответственным за проведение мероприятий по гражданской обороне, и, имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для устранения нарушений требований законодательства в области гражданской обороны, указанных в предписании, не приняло каких-либо мер, направленных на его исполнение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания юридическому лицу мировой судья, учитывает характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Мировой судья считает возможным назначение минимального наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применяемой к категории юридических лиц.

С учетом характера совершенного МКОУ «Красноярская СШ» деяния основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5, а также ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Красноярская средняя школа» Чернышковского муниципального района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечении отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Оплата штрафа про изводится по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счёта получателя платежа 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, № кор.счёта банка получателя платежа 40102810445370000021, БИК 011806101, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18653000, УИН 0355266600005500008003645.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.А. Бородина