Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА> года г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> Кузнецова Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя правления ТСН (Жилья) «Созидатель» ФИО7 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан ОВД <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСН (Жилья) «Созидатель» ФИО7 <ФИО1> по ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ, из которого усматривается, что в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области, поступило обращение peг. <НОМЕР> по вопросу нарушения ТСН (Жилья) «Созидатель» требований, установленных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон <НОМЕР>) и Составом, сроками и периодичностью размещения информации поставщиком информации, в государственной информационной системе ЖУ жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Mинкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Приказ <НОМЕР>), в части не размещения обязательной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) на официальном сайте в сети Интернет: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В ГИС ЖКХ должна размещаться информация в соответствии со статьей 6 закона <НОМЕР>. Согласно пункту 20.2 раздела 10 Приказа <НОМЕР>, управляющие организации, товарищества и кооперативы обязаны размещать в ГИС ЖКХ ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, товарищества и кооператива. Согласно пункту 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <НОМЕР> (далее - Правила), управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний, в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. С целью проверки доводов, изложенных в обращении, в отношении ТСН (Жилья) «Созидатель» была назначена внеплановая документарная проверка по решению заместителя начальника <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>. Лицом, уполномоченным на проведение проверки, был назначен <ФИО2> - главный специалист отдела контроля формирования фондов капитального ремонта - государственный жилищный инспектор <АДРЕС> области. <ДАТА7> в 15 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС><НОМЕР>, на стационарном компьютере осуществлен осмотр информации, размещенной на официальном сайте в сети Интернет <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ГИС ЖКХ, в ходе которого установлено, что ТСН (жилья) «Созидатель» не разместило в ГИС ЖКХ информацию об ответе на обращение жителя многоквартирного рома <НОМЕР> по <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8> в срок, установленный пунктом 20.2 раздела 10 Приказа <НОМЕР>, и пунктом 34 Правил. Срок предоставления ответа согласно пункту 34 Правил - до <ДАТА9> (в части предоставления информации, предусмотренной пунктами 31 и 32 Правил) и до <ДАТА10> включительно. В ответе ТСН (жилья) «Созидатель» от <ДАТА11> не предоставлена информация о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению (XВС) по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета за июль и <ДАТА> года, тепловой энергии и теплоносителя за <ДАТА> года, суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг по горячей воде и отоплению, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме за июль и <ДАТА> года, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов по ХВС, тепловой энергии и теплоносителю, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за июль и <ДАТА> года, объемах (количестве) коммунальных услуг по ХВС, тепловой энергии и теплоносителю за период июль и <ДАТА> года, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета по ХВС за июль и <ДАТА> года, по тепловой энергии и теплоносителю за <ДАТА> года. На момент окончания проверки указанная информация заявителю не предоставлена. Доводы председателя правления товарищества о том, что ТСН (жилья) «Созидатель» не является исполнителями коммунальных услуг и не снимает показания общедомовых приборов учета, не могут быть приняты, поскольку пункт 34 Правил не содержит в себе каких-либо исключений, позволяющих товариществам не предоставлять запрашиваемую информацию. ТСН (жилья) «Созидатель» в срок с <ДАТА12> по <ДАТА13> не предприняло каких-либо действий по получению указанной информации у ресурсоснабжающих организаций. Данный факт зафиксирован в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>. Указанный акт и извещение на составление протокола об административном правонарушении были направлены ТСН (жилья) «Созидатель» на официальный адрес электронной почты товарищества, указанный в ГИС ЖКХ. Таким образом, <ФИО3> был извещен надлежащим способом. На основании изложенного, должностное лицо ТСН (жилья) «Созидатель» <ФИО3> нарушил сроки размещения информации, предусмотренные пунктом 20.2 раздела 10 Приказа <НОМЕР>, пунктом 34 Правил. Ответственным за размещение информации является председатель правления <ФИО3> При этом, ранее ТСН (жилья) «Созидатель» в лице председателя правления <ФИО4> уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушения, мировым судьей судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> г. <АДРЕС> по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, а именно по делам <НОМЕР> и <НОМЕР>. Указанная информация размещена на официальном сайте судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС>. По данному факту составлен протокол об административных правонарушениях <НОМЕР> от <ДАТА> года в отношении <ФИО4> по ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В суд <ФИО3> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении не просил, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие <ФИО4> Потерпевший <ФИО5> в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении не просил. Дело рассмотрено в отсутствие <ФИО6> Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. Судом установлено, что в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области поступило обращение peг. <НОМЕР> по вопросу нарушения ТСН (Жилья) «Созидатель» требований, установленных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон <НОМЕР>) и Составом, сроками и периодичностью размещения информации поставщиком информации, в государственной информационной системе ЖУ жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Mинкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Приказ <НОМЕР>), в части не размещения обязательной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) на официальном сайте в сети Интернет: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В ГИС ЖКХ должна размещаться информация в соответствии со статьей 6 закона <НОМЕР>. Согласно пункту 20.2 раздела 10 Приказа <НОМЕР>, управляющие организации, товарищества и кооперативы обязаны размещать в ГИС ЖКХ ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, товарищества и кооператива. Согласно пункту 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <НОМЕР> (далее - Правила), управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний, в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. С целью проверки доводов, изложенных в обращении, в отношении ТСН (Жилья) «Созидатель» была назначена внеплановая документарная проверка по решению заместителя начальника <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>. Лицом, уполномоченным на проведение проверки, был назначен <ФИО2> - главный специалист отдела контроля формирования фондов капитального ремонта - государственный жилищный инспектор <АДРЕС> области. <ДАТА7> в 15 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС><НОМЕР>, на стационарном компьютере осуществлен осмотр информации, размещенной на официальном сайте в сети Интернет <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ГИС ЖКХ, в ходе которого установлено, что ТСН (жилья) «Созидатель» не разместило в ГИС ЖКХ информацию об ответе на обращение жителя многоквартирного рома <НОМЕР> по <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8> в срок, установленный пунктом 20.2 раздела 10 Приказа <НОМЕР>, и пунктом 34 Правил. Срок предоставления ответа согласно пункту 34 Правил - до <ДАТА9> (в части предоставления информации, предусмотренной пунктами 31 и 32 Правил) и до <ДАТА10> включительно. В ответе ТСН (жилья) «Созидатель» от <ДАТА11> не предоставлена информация о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению (XВС) по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета за июль и <ДАТА> года, тепловой энергии и теплоносителя за <ДАТА> года, суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг по горячей воде и отоплению, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме за июль и <ДАТА> года, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов по ХВС, тепловой энергии и теплоносителю, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за июль и <ДАТА> года, объемах (количестве) коммунальных услуг по ХВС, тепловой энергии и теплоносителю за период июль и <ДАТА> года, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета по ХВС за июль и <ДАТА> года, по тепловой энергии и теплоносителю за <ДАТА> года. На момент окончания проверки указанная информация заявителю не предоставлена. Доводы председателя правления товарищества о том, что ТСН (жилья) «Созидатель» не является исполнителем коммунальных услуг и не снимает показания общедомовых приборов учета, не могут быть приняты, поскольку пункт 34 Правил не содержит в себе каких-либо исключений, позволяющих товариществам не предоставлять зарашиваемую информацию. ТСН (жилья) «Созидатель» в срок с <ДАТА12> по <ДАТА13> не предприняло каких-либо действий по получению указанной информации у ресурсоснабжающих организаций. Данный факт зафиксирован в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>. Указанный акт и извещение на составление протокола об административном правонарушении были направлены ТСН (жилья) «Созидатель» на официальный адрес электронной почты товарищества, указанный в ГИС ЖКХ. Таким образом, <ФИО3> был извещен надлежащим способом. На основании изложенного, должностное лицо ТСН (жилья) «Созидатель» нарушило сроки размещения информации, предусмотренные пунктом 20.2 раздела 10 Приказа <НОМЕР>, пунктом 34 Правил. Ответственным за размещение информации является председатель правления <ФИО3> При этом, ранее ТСН (жилья) «Созидатель» в лице председателя правления <ФИО3> уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушения, мировым судьей судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> г. <АДРЕС> по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, а именно по делам <НОМЕР> и <НОМЕР>. Указанная информация размещена на официальном сайте судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС>. По данному факту составлен протокол об административных правонарушениях <НОМЕР> от <ДАТА> года в отношении <ФИО4> по ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> года <НОМЕР>, актом о выявлении правонарушения, обращением и другими материалами дела. Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а также приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При таких обстоятельствах, действия должностного лица - председателя правления ТСН (Жилья) «Созидатель» <ФИО4> суд квалифицирует по ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ как совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. При определении вида и размера административного наказания мировым судьей учитывается характер и степень совершенного административного правонарушения, состояние здоровья потерпевшего, а так же совершение повторного однородного административного правонарушения, в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
Руководствуясь ч.3 ст.13.19.2, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - председателя правления ТСН (Жилья) «Созидатель» ФИО7 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л.сч. 04582J09960), ИНН <***>, КПП 616501001, счет 40102810845370000050, Банк ОТДЕЛЕНИЕ Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, кор счет 03100643000000015800, КБК 824 1 16 01133 01 0028 140, назначение платежа: штраф по постановлению мирового судьи (квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье) Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> со дня вручения.
Мировой судья Ю.В.Кузнецова