Дело № 5-570/128/2025

УИД 24МS0128-01-2025-002316-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«16» июля 2025 года город Ужур

Мировой судья судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края ФИО1 (662252, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Должностного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив представленные письменные материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

01.04.2025 года при осуществлении мероприятий налогового контроля установлено, что заместитель директора Муниципального казенного учреждения «х» ФИО2 не обеспечила своевременное представление по адресу: х в Межрайонную ИФНС России № х по Красноярскому краю в отношении Муниципального казенного учреждения «х» - баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) за 12 месяцев 2024 года, чем нарушила подпункт 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту своего учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность и сроки представления налогоплательщиками в налоговый орган по месту учета в установленном порядке бухгалтерской отчетности установлены пп. 5.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность представляется в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

Таким образом, баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф. 0503130) за 2024 год, входящий в состав годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год, следовало представить не позднее 31.03.2025 года.

Фактически отчетность налогоплательщиком по ТКС представлена 03.04.2025 года (рег. номер х), о чем свидетельствует квитанция о приеме налоговой декларации в электронном виде.

По данному факту 28 мая 2025 года государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № х по Красноярскому краю в отношении должностного лица ФИО2 был составлен протокол № х об административном правонарушении.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО2, в зал судебного заседания не явилась, в суд возвращен конверт с судебной повесткой с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Согласно Приказу АО «Почта России» от 20.12.2024 года № 464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», регистрируемые почтовые отправления (РПО) разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. В случае истечения срока хранения отправления, вручение которого будет осуществляться отправителю в этом же ОПС/УКД, в ИС проводится операция «возврат» с соответствующей причиной. Данное письмо ФИО2 не получила, оно возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Суд расценивает данное обстоятельство как злоупотребление ФИО2 своими процессуальными правами, а потому, в соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассматривается в отсутствие не явившейся ФИО2

Налогоплательщик применяет общепринятую систему налогообложения и на основании статьи 246 Налогового кодекса Российской Федерации, признается плательщиком налога на прибыль организаций.

Налогоплательщики, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации, обязаны представлять в налоговые органы соответствующие налоговые декларации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 06.12.2011 года№ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете».

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», действие Федерального закона распространяется на следующих лиц: коммерческие и некоммерческие организации; государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и территориальными государственными внебюджетными фондами; Центральный банк Российской Федерации; индивидуальных предпринимателей, а также на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной; находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 2, пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций бюджетной сферы устанавливается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 года№ 191Н, приказ распространяется на государственные (муниципальные) бюджетные, автономные учреждения в части операций по осуществлению ими в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, а также государственные (муниципальные) бюджетные, автономные учреждения и (или) иные организации в части осуществляемых ими в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочий по ведению бюджетного учета и (или) составлению и представлению бюджетной отчетности в порядке, установленном для получателей бюджетных средств.

Согласно подпункту 11.1 пункта 11 инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 года № 191Н, в состав бюджетной отчетности для главногораспорядителя,распорядителя, получателя бюджетныхсредств,главного администратора,администратора источников финансированиядефицитабюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета включается «Баланс главногораспорядителя,распорядителя, получателя бюджетныхсредств,главного администратора,администратораисточников финансированиядефицитабюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (форма 0503130).

Обязанность и сроки представления налогоплательщиками в налоговый орган по месту учета в установленном порядке бухгалтерской отчетности установлены подпунктом 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность представляется в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

Согласно п. 16-1.7 Устава Муниципального казенного учреждения «х», бухгалтерия осуществляет бухгалтерский учет муниципальных учреждений в соответствии с гражданским законодательством согласно заключенным договорам на обслуживание. Бухгалтерия осуществляет бюджетный, бухгалтерский и налоговый учет исполнения смет доходов и расходов обслуживаемых учреждений, составление и представление в установленном порядке и в предусмотренные сроки сводной бухгалтерской отчетности.

Согласно приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № х года ФИО2 принята на должность заместителя директора Муниципального казенного учреждения «х».

Согласно пп. 3.14 п. 3 должностной инструкции заместителя директора Муниципального казенного учреждения «х» ФИО2, утвержденной 19.03.2024 года, заместитель директора учреждения обязан обеспечивать составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.

Суд, исследовав письменные материалы и обстоятельства дела, находит вину должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной. Ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.04.2025 года № х Муниципального казенного учреждения «х,

- копией должностной инструкции заместителя директора Муниципального казенного учреждения «х ФИО2, утвержденной 19.03.2024 года,

- копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № х года ФИО2,

- балансом главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130) за 12 месяцев 2024 года МКУ «х»,

- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме от 03.04.2025 года,

- копией устава Муниципального казенного учреждения «ха»,

- а также протоколом № х об административном правонарушении от 28.05.2025 года.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Оценив доказательства в совокупности, суд полагает, что вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - не представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

При назначении должностному лицу ФИО2 наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение, обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО2, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 15.6 и частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ужурский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края.

Мировой судья подпись ФИО1

).