Дело № 5-548/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
24 сентября 2025 года с.Ленинское
Мировой судья Ленинского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО Носырева А.Г., , рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
ИП <ФИО2> 07.08.2025 в 11 часов 07 минут совершила административное правонарушение, а именно не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, когда представление такого уведомления является обязательным. Правонарушение совершено, при следующих обстоятельствах: 07.08.2025 в ходе инспекционного визита установлено, что ИП <ФИО1> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере торговли розничной косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах по адресу: ЕАО, <...>, не направив уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, чем нарушила ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О Защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п. 2 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учете указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 Правил уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности») Управлением Роспотребнадзора по ЕАО из Федеральной налоговой службы получены сведения о первом кассовом чеке, пробитом 16.07.2025 при реализации товаров индивидуальным предпринимателем <ФИО1>, ИНН <***>. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП <ФИО1> является "Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах" (код ОКВЭД 47.75). Данный вид деятельности внесен в п. 9 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №725 от 27.05.2025 работ и услуг о начале осуществления которых индивидуальный предприниматель представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В судебное заседание ИП <ФИО1> не явилась.
По адресу, указанному в протоколе, направлялось уведомление о судебном заседании заказным письмом с уведомлением, которое вручено не было, почтовый конверт возвращен в судебный участок в связи с истечение срока хранения. Как разъяснено в п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 21 сентября 2005 года № 343. В связи с указанным, суд признает извещение лица о времени и месте рассмотрения дела, надлежащим. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Учитывая изложенное, с учетом сроков рассмотрения дел данной категории, предусмотренных КоАП РФ, в силу ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП <ФИО1> Исследовав материалы дела и представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к следующим выводам. Частью 1 статьи 19.7.5.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В силу пункта 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правил) уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению (далее - перечень работ и услуг). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 69, 75 - 77, 79 - 81 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В судебном заседании установлено, что <ФИО1> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 20.05.2025, осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах по адресу: ЕАО, <...>, 16.07.2025 Управлением Роспотребнадзора по ЕАО из Федеральной налоговой службы получены сведения о пером кассовом чеке пробитом 16.07.2025 при реализации товаров ИП <ФИО1> В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП <ФИО1> является "Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах" (код ОКВЭД 47.75). Данный вид деятельности внесен в п. 9 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №725 от 27.05.2025 работ и услуг о начале осуществления которых индивидуальный предприниматель представляет уведомление в Федеральную службу по надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Согласно информации из Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзор на сайте https://elas/rospotrebnadzor.ru по состоянию на 16.07.2025 отсутствует уведомление о начале деятельности ИП <ФИО1>
Факт совершения административного правонарушения и вина ИП <ФИО1> подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.08.2025 № 90, копией выписки из ЕГРИП в отношении ИП <ФИО1>, актом внепланового инспекционного визита от 07.08.2025, решением о проведении инспекционного визита от 06.08.2025, актом по результатам выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля с приложенными фототаблицами, скриншотом сайта https://elas/rospotrebnadzor.ru об отсутствии уведомлений о начале деятельности. Указанные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Анализируя вышеперечисленные доказательства, являющиеся допустимыми и достоверными, мировой судья признает доказанной вину ИП <ФИО1> в непредставление в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ЕАО уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным и приходит к выводу о наличии в действиях ИП <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. При назначении наказания, суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, принимает во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
Оценив степень общественной опасности совершенного правонарушения, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности ИП <ФИО1>, а также то, что административное правонарушение совершено впервые, вредных последствий в результате совершенного административного правонарушения, не наступило, ИП <ФИО1> является субъектом малого предпринимательства, мировой судья приходит к выводу о возможности в рассматриваемом случае замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ и назначении административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 19.7.5-1, статьей 4.1.1 и статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья А.Г. Носырева Копия верна Мировой судья А.Г. Носырева