Постановление по делу № 5-124/2025 от 12.05.2025

Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении № 5- 124/2025 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 мая 2025 года г. Липецк Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Липецка ФИО7, рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО8,<ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, работающего ген. директором ООО «Управляющей организации «МАЯК» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> юр. адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, стр.8, пом.13), зарегистрированного: г. <АДРЕС>, ул. А. Макарова, <АДРЕС>, ком. 63 , сведений о привлечении к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ не имеется, паспорт (серия, номер): <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

Государственной Жилищной инспекцией <АДРЕС> области на основании решения <НОМЕР> от <ДАТА3> проведена выездная проверка в отношении ООО "УО "Маяк».

Место совершения административного правонарушения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, стр.8, пом.13.

Время совершения административного правонарушения: <ДАТА4>, 16 час. 00 мин.

Указанные нарушения возникли в следствии ненадлежащего исполнения должностных обязанностей ген. директором ООО «УО «МАЯК» <ФИО1> о чем составлен протокол об административном правонарушение <НОМЕР> от <ДАТА5> по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом согласно ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<ФИО1> в суд не явился, о времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом.

Защитник <ФИО1> по доверенности <ФИО2> в суде вину не отрицал, просил суд, применить положения ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить <ФИО1> наказание в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного за данное правонарушение с учетом того, что вредных последствий не наступило, вменяемое административное правонарушение не является общественно опасным, не повлекло вред имуществу и здоровью граждан, просил также учесть материальное положение <ФИО1> и его семьи.

Мировой судья, стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области на основании решения о проведении инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА6> проведен инспекционный визит в отношении ООО «УО «МАЯК» (ОГРН: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА7>, адрес юридического лица: 398024, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, стр.8, помещ. 13).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 192 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами являются, в том числе: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

ООО "УО "МАЯК" является лицом, ответственным за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> городок, д. 26. Па основании мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА3>, в связи с поступлением обращений: <ФИО3> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26 (вх. <НОМЕР> от <ДАТА9>); <ФИО4> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 (вх. <НОМЕР> от <ДАТА10>); <ФИО5> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> городок, д. 26 (вх. <НОМЕР> от <ДАТА11>) по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, были выявлены основания для проведения инспекционного визита в рамках лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в отношении ООО "УО "МАЯК" юридический адрес: 398024, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, стр. 8, помещ. 13.

При проведении инспекционного визита <ДАТА4> с 14 час. 00 мин. по 16 час. 00 мин. установлено, что по адресам: - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26 управляющей компанией ООО "УО "МАЯК" выполнены работы по уборке придомовой территории многоквартирного дома (далее - МКД). Выявлено наличие мусора на лестничных площадках 4-го подъезда МКД; выявлено нарушение отделочного слоя стен на лестничных площадках 4-го подъезда МКД; выявлены следы залития на лестничных площадках 4-го подъезда МКД; нарушение технического состояния ступеней лестничного прохода в районе 1-го подъезда МКД. - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 управляющей компанией ООО "УО "МАЯК" выполнены работы по уборке придомовой территории МКД. Выявлено частичное разрушение железобетонных конструкций козырьков входных групп 1-го, 4-го, 5-го, 6-го подъездов МКД, с оголением арматуры. - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> городок, д. 26 выявлено наличие мусора в подвальном помещении МКД; выявлена капельная течь трубопровода системы горячего водоснабжения в подвальном помещении МКД; частичное увлажнение (сырость и замачивание основания) подвального помещения МКД; скопление канализационных стоков в подвальном помещении МКД; не проведены работы по дезинфекции подвального помещения МКД после подтопления канализационными стоками. Нарушены: ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; п.п. а) п.З Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> п.п. б), г) п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, п. 4.1.9, абз.5,6 п.4.1.1, абз.2 п.4.1.3, п.3.2.8, п.З.2.9, п.4.8.1, п.4.8.4, п.4.6.1.4, абз.З п.З.4.1, абз.З п.4.1.15, п. 3.4.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>,3,6 п.23, абз.З п.4, абз.4,5 п.9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА15> <НОМЕР>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц юридическим адресом ООО «УО «Маяк» (ИНН <НОМЕР>) является - адрес: 398024, <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. Б .Хмельницкого, стр.8, помещ.13. С <ДАТА16> <ФИО1> состоит в должности генерального директора ООО «УО «Маяк».

Указанные нарушения возникли вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей - генерального директора ООО «УО «МАЯК» <ФИО1>, который в соответствии с разделом 8.1 Устава ООО УК «МАЯК» является единоличным исполнительным органом ООО «УО «МАЯК».

Данное обстоятельство подтверждается письменными материалами дела, в частности: актом выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, протоколом осмотра <ДАТА17>, приложением к акту выездной проверки (фототаблица).

Перечисленные документы являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, в совокупности - достаточными для правильного разрешения дела об административном правонарушении и установления фактических обстоятельств.

Мировой судья находит содержащиеся в представленных документах сведения объективными и достоверными, реально отражающими картину произошедшего, оснований для их исключения не имеется.

Таким образом, в действия <ФИО1> усматривается состав административного проступка, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает то, что <ФИО1> вину не отрицал. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом вышеизложенного, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим лицом привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО1> административное наказание по ст. 14.1.3 ч.2КоАП РФ в виде административного штрафа.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния, учитывая конкретные обстоятельства дела (признание вины, отсутствие негативных последствий, имущественное, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности), с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, мировой судья считает возможным применить в данном случае положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер административного штрафа до 25 000 руб., т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но до размера не менее половины минимального размера, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст. ст. 14.1.3 ч.2, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО8 к административной ответственности по ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб. Реквизиты для уплаты штрафа: Государственная жилищная инспекция Липецкой области (л/с <***>) ИНН <***> КПП 482601001 р/с <***> в Управлении Федерального казначейства по Липецкой области БИК 014206212 к/с 40102810945370000039 КБК 01511601142010000140 УИН: 0354670180000000000000012723 ОКТМО 42701000 Квитанция об уплате штрафа должна быть предъявлена в судебный участок (г. Липецк, ул. Полиграфическая, <...> этаж, каб. № 14). Копию настоящего постановления направить ФИО8, разъяснив положения ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, о необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, а также, что отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, и является основанием для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция, которой предусматривает двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30. 3 КоАП РФ. Мотивированное постановление изготовлено - 15 мая 2025года. Мировой судья Н.И.<ФИО6>