2025-06-29 07:00:08 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело №5-138-126/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 апреля 2025 года г. Волгоград

Мировой судья судебного участка №138 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области ФИО2, рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 24.03.2025 года в отношении: заведующей МДОУ «Детский сад № 377 Кировского района Волгограда» ФИО3, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, сведения об инвалидности отсутствуют, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ФИО3, являясь заведующей МДОУ «Детский сад № 377 Кировского района Волгограда» юридический адрес: <...> не предоставила в установленный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью и оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910230455275 за период с 26.08.2024 года по 04.09.2024 года застрахованному лицу <ФИО1>, а именно в срок, предусмотренный п.22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 года № 2010, не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса страховщика - 09.09.2024 года. Заведующая МДОУ «Детский сад № 377 Кировского района Волгограда» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, поступило ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, а также заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку правонарушение совершено впервые.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель ОСФР по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина заведующей МДОУ «Детский сад № 377 Кировского района Волгограда» ФИО3 нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела. В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. На основании п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. Согласно п. 3 Постановления правительства РФ от 23 ноября 2021 г. N 2010 «об утверждении правил получения фондом пенсионного и социального страхования российской федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком. Пунктом 19 Постановления правительства РФ от 23 ноября 2021 г. N 2010 «об утверждении правил получения фондом пенсионного и социального страхования российской федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» предусмотрено, что после завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота. В силу пункта 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Как следует из представленных материалов, ФИО3, являясь заведующей МДОУ «Детский сад № 377 Кировского района Волгограда» юридический адрес: <...> не предоставила в установленный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью и оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № 910230455275 за период с 26.08.2024 года по 04.09.2024 года застрахованному лицу <ФИО1>, а именно в срок, предусмотренный п.22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 года № 2010, не позднее трех рабочих дней со дня получения запроса страховщика - 09.09.2024 года.

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что МДОУ «Детский сад № 377 Кировского района Волгограда» зарегистрировано в качестве юридического лица, заведующей является ФИО3 Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 656871 от 17 марта 2025 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МДОУ «Детский сад № 377 Кировского района Волгограда»; извещением о вызове должностного лица для составления протокола на 17 марта 2025 года; почтовым реестром; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ОСФР по Волгоградской области от 28.12.2024 года; уведомлением о вызове страхователя от 26.11.2024; актом камеральной проверки ОСФР по Волгоградской области от 26.11.2024, которым установлено нарушение страхователем срока предоставления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения; требованием ОСФР по Волгоградской области от 10.10.2024 года; сведениями с электронного реестра сведений о направлении сведений о застрахованном лице 13.09.2024; служебной запиской, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. ФИО3, являющаяся заведующей МДОУ «Детский сад № 377 Кировского района Волгограда» и имеющая право действовать от имени юридического лица, обладающая необходимым для этого объемом полномочий, является ответственным должностным лицом и по смыслу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несет административную ответственность за нарушение требований закона. В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, следовательно, срок привлечения к административной ответственности, не истёк. Бездействие заведующей МДОУ «Детский сад № 377 Кировского района Волгограда» ФИО3 суд квалифицирует по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.

При назначении наказания заведующей МДОУ «Детский сад № 377 Кировского района Волгограда» ФИО3, учитывая положения ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Санкцией ст. 15.33 ч. 4 КоАП предусмотрен единственный вид административного наказания - административный штраф.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Учитывая, что заведующая МДОУ «Детский сад № 377 Кировского района Волгограда» ФИО3 ранее не привлекалась к административной ответственности, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), ущерб не причинен, кроме того, санкцией ч. 4 статьи 15.33 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено, мировой судья полагает возможным, назначить заведующей МДОУ «Детский сад № 377 Кировского района Волгограда» ФИО3 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую МДОУ «Детский сад № 377 Кировского района Волгограда» ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2

<ОБЕЗЛИЧЕНО>