ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
город Шадринск 21 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №32 Шадринского судебного района Курганскойобласти <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16, строение 2), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, являющейся индивидуальным предпринимателем, паспорт <НОМЕР>, не привлекавшейся в течение предшествующего года к административной ответственности за однородные правонарушения;
установил :
В ходе проведения проверки с <ДАТА> <ДАТА3> установлено, что индивидуальным предпринимателем <ФИО2>, находящейся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, при осуществлении деятельности, в области транспорта, грубо нарушены условия, предусмотренные лицензией. Таким образом <ФИО2> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
В судебное заседание <ФИО2> не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Шадринской межрайонной прокуратурой в период с <ДАТА> <ДАТА3> проведена проверка исполнения о безопасности дорожного движения в деятельности ИП <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>), в ходе которой установлены нарушения. В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей. На основании пп. «к» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616, лицензиат обязан соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей. В ходе проверки выявлено, что при осуществлении ИП <ФИО2> лицензируемого вида деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА6>, сроком действия бессрочно, <ДАТА7> в Курганской области г. Шадринск, ул. <АДРЕС>, ИП <ФИО2> допущено, в форме бездействия, грубое нарушение лицензионного требования, установленного подпунктом «к» пункта 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616, а именно, при суммированном учете рабочего времени водителей ИП <ФИО2>, работающих на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском сообщении: продолжительность ежедневной работы (смены) водителя <ФИО3>, работающего по суммированному учету рабочего времени и управляющего транспортным средством ПАЗ 320405 г.р.з. <НОМЕР> <ДАТА7>г., превысила 12 часов, и, фактически составила 12 часов 52 минуты. Согласно путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА7>г., водитель транспортного средства ПАЗ 320405 г.р.з. <НОМЕР> начал работу на маршруте <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА7>г. в <ДАТА> часов, прошел предрейсовый медицинский осмотр в <ДАТА> часов, закончил работу на маршруте в <ДАТА> часов. Расписанием маршрута регулярных перевозок <НОМЕР>, графиком работы водителей, утвержденным ИП <ФИО2> с <ДАТА> часов, с <ДАТА> часов установлено время обеда водителя. Таким образом, принимая во внимание время прохождения предрейсо-вого медицинского осмотра водителя <ФИО3> <ДАТА7>г. на маршруте - <ДАТА>, время окончания рабочей смены водителя <ФИО3> -<ДАТА> (т.к. послерейсовый медицинский осмотр не проводится водителю <ФИО4> входящего в рабочее время водителя, без учета времени обеда водителя <ДАТА>, продолжительность ежедневной работы (смены) водителя ИП <ФИО2> <ФИО3> <ФИО6> <ДАТА7>г. составила 12 часов 52 минуты, что является нарушением п. 6 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 16.10.2020г. № 424, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Несоблюдение ИП <ФИО2> установленных Министерством транспорта РФ особенностей режима рабочего времени водителя является нарушением лицензионного требования, установленного подпунктом «к» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616. Данное нарушение лицензионного требования, в соответствии с частью 10 статьи 192 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 39 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1636, влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, соответственно, является грубым нарушением лицензионного требования. Вина <ФИО2> подтверждается копиями путевых листов, справкой, и другими материалами дела.
Представитель Шадринской межрайонной прокуратуры просил признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновной, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств мировой судья не усматривает.
Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Сведения о привлечении ранее <ФИО2> к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, совершенное указанным лицом деяние выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1.2 ч.4, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,
постановил :
<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Шадринский районный суд с подачей жалобы через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>