Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 марта 2025 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Рагуля Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-116/25 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2>, являющегося первым заместителем главы <АДРЕС> внутригородского района городского округа <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении первого заместителя главы <АДРЕС> внутригородского района городского округа <АДРЕС> ФИО3, согласно которому в ходе проведенного мониторинга ГИС ЖКС установлено, что на сайте ГИС ЖКХ не размещена полная информация о многоквартирном доме по ул. <АДРЕС>, д. 123, находящимся на непосредственной форме управления.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд полагает необходимым рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствии ФИО3 Изучив материалы дела,суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не размещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом федерального органа исполнительной власти, должностным лицом государственного внебюджетного фонда, должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностным лицом органа государственного жилищного надзора, должностным лицом органа муниципального жилищного контроля, должностным лицом органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, должностным лицом уполномоченного органа или организации, осуществляющих государственный учет жилищного фонда, должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, банком, иной кредитной организацией, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иной организацией, через которую производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за исключением лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги и (или) осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение недостоверной информации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих пономочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» учреждена Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном Фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утвержденым приказом Минкомсвязи России от <ДАТА6> <НОМЕР>. Перечень информации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7> определен адрес официального сайта, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://dom.gosuslugi.ru. Согласно пункту 15.2 Приказа Информации об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности подлежит размещению ежегодно, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.

<ДАТА8> прокуратурой района установлено, что администрацией в нарушение требований п. 1 ст. 6, п. 16 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ и п. 3.1 раздела 8 приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте ГИС ЖКХ не размещена полная информация о многоквартирном доме по ул. <АДРЕС>, д. 123, находящимся на непосредственной форме управления. Ответственным за размещение информации в ГИС ЖКХ является заместитель главы администрации <АДРЕС> внутригородского района г.о. <АДРЕС> ФИО3 Таким образом, вдействиях должностного лица - ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ - не размещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом федерального органа исполнительной власти, должностным лицом государственного внебюджетного фонда, должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностным лицом органа государственного жилищного надзора, должностным лицом органа муниципального жилищного контроля, должностным лицом органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, должностным лицом уполномоченного органа или организации, осуществляющих государственный учет жилищного фонда, должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, банком, иной кредитной организацией, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иной организацией, через которую производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за исключением лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги и (или) осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение недостоверной информации. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявил факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Время совершения правонарушения: <ДАТА8>г. Факт совершения должностным лицом - ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, информацией ГЖИ и другими материалами дела. Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действия должностного лица - ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица - ФИО3 в полном объеме в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим наказание следует отнести совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая вышеизложенное, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения должностному лицу - ФИО3 наказания в виде предупреждения. Именно такое наказание, по мнению суда, будет отвечать целям наказания. Оснований для освобождения должностного лица - ФИО3 от административной ответственности не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч. 1 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья п/п Н.В. Рагуля Копия верна Мировой судья Н.В. Рагуля