Дело № 5- 500/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ЗАТО <...> 20 октября 2023 года И.О. мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области Елина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, ур. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 23.08.2022 в 15ч 30мин был выявлен в ходе проверки документов на КПП-1 (Североморск-Мурманск) в ЗАТО г.Североморск Мурманской области без документов на право въезда и пребывания в ЗАТО г.Североморск, необходимость которых предусмотрена Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 № 3297-1, Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» от 26.06.1998 № 655, и постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 25.05.2020 № 55 «Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению пропускного режима в контролируемую зону закрытого административно-территориального образования город Североморск»; указанными действиями ФИО2 нарушил установленный законом особый режим в закрытом административном - территориальном образовании, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ. ФИО2 надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не уведомил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил; в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, а также с учетом разъяснений, приведенных в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5, полагаю возможным рассмотрение дела в его отсутствие по имеющимся материалам. Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что наличие события вменяемого правонарушения и виновность ФИО2 в совершении данного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении АА № 273149/4056 от 23.08.2023, с описанием события и обстоятельств совершения правонарушения, составленным уполномоченным должностным лицом - УУП МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной <ФИО1> права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, при составлении протокола ФИО2 были разъяснены; рапортом УУП <ФИО1> копией паспорта на имя ФИО2 с отсутствием отметки о регистрации по месту жительства; рапортом помощника ОД МО МВД России по Мурманской области КУСП 10079 от 23.08.2023; сведениями ИБДР; справочными данными УВМ УМВД России по Мурманской области. Собранные по делу доказательства являются допустимыми, полученными без нарушений требований КоАП РФ, оснований не доверять им не усматривается. Исследованные доказательства не противоречат друг другу и в своей совокупности подтверждают вину ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения.
Статья 20.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) и влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Указом Президента Российской Федерации от 26.11.1996 № 1606 г.Североморск Мурманской области преобразован в закрытое административно - территориальное образование (далее по тексту - ЗАТО г. Североморск).
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 № 3297-1, особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает в себя, в том числе и ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории.
В силу пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО» от 26.06.1998 № 655, въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима.
Инструкцией по организации и осуществлению пропускного режима в контролируемую зону закрытого административно - территориального образования город Североморск, утвержденной постановлением Главы МО ЗАТО г.Североморск от 25.05.2020 № 55, установлено, что въезд (проход), нахождение на территории ЗАТО город Североморск осуществляется по документам, удостоверяющим личность, регистрационным документам и пропускам, выдаваемым на основании личных заявлений граждан или заявлений организаций, а также по другим документам, предусмотренным настоящей Инструкцией. Выдачу пропусков, указанных в настоящей Инструкции, дающих право въезда (прохода), нахождения на территории ЗАТО город Североморск производит бюро пропусков Североморского местного гарнизона (п.п.22-23 Инструкции).
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, считаю вину ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения установленной, его действия правильно квалифицированными по ст. 20.19 КоАП РФ как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу. Смягчающих и/или отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек. Сумма штрафа подлежит уплате на следующие банковские реквизиты:
УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, р/с <***>,
к/с 401 028 1074 537 0000 041, Отделение Мурманск г.Мурманск, БИК 014705901, ОКТМО 47 730 000, КБК 821 116 01203 01 9000 140, УИН - 0348631551004700550020235. Копию квитанции об уплате административного штрафа предлагаю представить в судебный участок № 1 Североморского судебного района Мурманской области по адресу: <...>, тел. <***>, 4-18-60, адрес электронной почты судебного участка: otvsev1@cosums.ru. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев;
с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев (по заявлению лица). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке.
Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление по делу (через мирового судью), либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.
Мировой судья Н.Н.Елина