Решение по административному делу

2025-07-04 04:20:59 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-04 04:20:59 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-40/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2025 г. г. Тутаев Ярославской области

Мировой судья судебного участка №3 Тутаевского судебного района Ярославской области Бодрова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ,

Установил :

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР ДАТА, ФИО1, являясь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 666107 кв.м., расположенного НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ, не выполнил в установленный срок до ДАТА законное предписание Управления Россельхознадзора по Ярославской области НОМЕР ДАТА об устранении нарушений земельного законодательства, выразившихся в невыполнении установленных обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесной, кустарниковой и сорной растительностью, а именно: не выполнены агротехнические, агрохимические мероприятия по сохранению почв и повышению их плодородия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, снижающих их плодородие. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что нет возможности провести культивацию земельного участка.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, а усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. По ч.26 ст.19.5 КоАП РФ наступает ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи. В соответствии с ч.1 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, земель; сохранению достигнутого уровня мелиорации; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель. В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Как следует из материалов дела, в ходе проверки органом, осуществляющим надзор (контроль), выявлены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в невыполнении ФИО1 установленных обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесной, кустарниковой и сорной растительностью относительно земельного участка с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 666107 кв.м., расположенного в НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ, а именно в невыполнении агротехнических, агрохимических мероприятий по сохранению почв и повышению их плодородия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, снижающих их плодородие.

С целью устранения выявленных нарушений Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в адрес ФИО1 ДАТА вынесено предписание НОМЕР об устранении допущенных нарушений земельного законодательства, срок исполнения которого установлен до ДАТА. Предписание направлено ФИО1 по месту жительства и получено им ДАТА. В установленный предписанием срок, последнее выполнено не было, что следует из акта проведения контрольного мероприятия от ДАТА. ДАТА ФИО1 на основании постановления мирового судьи НОМЕР был подвергнут административному наказанию за не выполнение в установленный срок до ДАТА законного предписания Управления Россельхознадзора по Ярославской области НОМЕР ДАТА об устранении нарушений земельного законодательства, выразившихся в невыполнении установленных обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесной, кустарниковой и сорной растительностью, а именно: не выполнены агротехнические, агрохимические мероприятия по сохранению почв и повышению их плодородия, предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель, снижающих их плодородие, ему назначено наказание в ивде штрафа. Постановление втупило в законную силу ДАТА, штраф по нему не уплачен. Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Правонарушение в виде бездействия по настоящему делу совершено ФИО1 ДАТА, т.е. после вступления постановления НОМЕР ДАТА в законную силу. Таким образом, бездействие, совершенное ФИО1, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ. В соответствии с п. 20 ПП ВС РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержи неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд может переквалифицировать действия лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. Поскольку переквалификация бездействия Синякина ввиду того, что санкция ч.26 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание, невозможна, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава вменяемого ему правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 24.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

Постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Тутаевский городской суд Ярославской области либо через мирового судью, которым вынесено постановление по делу.

Мировой судья Бодрова О.В.