Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Фолодя», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес места нахождения: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому в нарушение ч.5 ст. 18 Федерального Закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О бухгалтерском учёте» ООО «Фолодя» не представило в налоговой орган годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за <ДАТА>, со сроком его предоставления не позднее <ДАТА4>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание не явился представитель Общества, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания. Ходатайств об отложении не заявлено. Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Пунктами 1 - 3 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» (далее также Федеральный закон от <ДАТА3> <НОМЕР>) предусмотрено, что государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - государственный информационный ресурс) - совокупность бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов, обязанных составлять такую отчётность, а также аудиторских заключений о ней в случаях, если бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательному аудиту. Государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно п.5 ст.18 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчётного периода. При представлении обязательного экземпляра отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом, если иное не предусмотрено другими федеральными законами. В случае исправления экономическим субъектом ошибки в бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с частью 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа не позднее 31 июля года, следующего за отчетным годом. В случае, если федеральными законами и (или) учредительными документами экономического субъекта предусмотрено утверждение его бухгалтерской (финансовой) отчетности и эта отчетность, утвержденная после 31 июля года, следующего за отчетным годом, отличается от бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязательный экземпляр которой представлен в соответствии с частью 3 настоящей статьи, экземпляр бухгалтерской (финансовой) отчетности, в котором ошибка исправлена, представляется в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта в виде электронного документа не позднее чем через 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения указанной отчетности, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Фолодя», по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение п.5 ст.18 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>, не представило по телекоммуникационным каналам связи в Управление Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за <ДАТА> в срок не позднее <ДАТА4>. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в числе которых протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, уведомление от <ДАТА6> о месте составления протокола, выписка из ЕГРЮЛ, и иные. Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса. Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.4 и 5 этой статьи (ч.3 ст.2.1 указанного Кодекса). Таким образом, Обществом, имевшим возможность для соблюдения требований Федерального закона «О бухгалтерском учёте», но не принявшим всех зависящих от него мер по их соблюдению, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ, что полно установлено материалами дела.

Виновность ООО «Фолодя» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, сомнений не вызывает, основана на совокупности собранных по делу доказательств. Действия Общества, суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ по ст.19.7 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется. При назначении наказания суд приходит к следующему.

В силу ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом (ч.1). В данном случае санкция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения. Согласно ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В рассматриваемом случае, учитывая установленные судами обстоятельства совершения правонарушения, указанный вид административного наказания не может быть применен к предпринимателю. Принимая во внимание, отсутствие в материалах дела доказательств того, что причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, равно как и причинения имущественного ущерба, с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств по делу, мировой судья приходит к выводу о назначении в качестве административного наказания - предупреждение, которое согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать ООО «Фолодя» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>