ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

15 ноября 2023 года п. Балаганск

Мировой судья судебного участка № 54 Балаганского района Иркутской области Цуленкова Е.А., изучив на стадии принятия к производству дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего в <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

мировому судье посредством Почты России поступил протокол № 231500319/319 от 04 октября 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 составленный младшим инспектором СОООП (ПТСОТИ) Николаевского ЛоП Хабаровского линейного управления <ОБЕЗЛИЧЕНО>., и представленные к нему материалы. Из представленного административного протокола следует, что ФИО1 02 августа 2023 года в 00 часов 01 мин. не уплатил административный штраф в размере 500 руб. по постановлению врио начальника ЛоП № 2315001211116 от 24.04.2023, вступившему в законную силу 02.06.2023, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановлению врио начальника ЛоП № 2315001211116 от 24.04.2023 вступило в законную силу 02.06.2023, следовательно, 60-дневный срок оплаты административного штрафа истек 01.08.2023 в 00 час. 01 мин.

Соответственно, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является 01.08.2023. Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела), срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, заканчивается по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 мая 2022 г. N 19-П до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> истек 29 октября 2023 года, тогда как вышеуказанное дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение мирового судьи 15 ноября 2023 (исх. № 12/1185 от 09.10.2023, направлено по почте 08.11.2023), т.е. за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5, ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Поскольку по делу об административном правонарушении, до поступления его материалов в суд, наступило обстоятельство, предусмотренное п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, то протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу его составившему, поскольку истечение срока давности исключает возможность производства по делу об административном правонарушении. Кроме того, часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В силу ст. 29.6 ч. 4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Согласно ст. 25.1 ч. 3 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного ареста. Вместе с тем, явка ФИО1 для рассмотрения дела не обеспечена, доказательств того, что в отношении лица привлекаемого к административной ответственности не может быть применён административный арест, должностным лицом не представлено. Согласно сведениям миграционного отдела ПП № 2 МО МВД России «Заларинский» ФИО1 снялся с регистрационного учета по месту жительства в Балаганском районе 20.10.2023. На основании изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу его составившему. Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол № 231500319/319 от 04 октября 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и представленные к нему материалы, должностному лицу, составившему протокол.

Мировой судья: Е.А. Цуленкова