Решение по административному делу

2025-04-14 05:59:04 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-04-14 05:59:04 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

копия

Дело №5-20/2025-33 УИД 67MS0037-01-2024-004653-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Дорогобуж 29 января 2025 года

Мировой судья судебного участка №33 в муниципальном образовании «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области <ФИО1> (<АДРЕС>

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и приложенные к нему материалы о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП Российской Федерации в отношении <ФИО2> (01;<НОМЕР>), <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Дорогобужского района Смоленской области, работающей у ИП <ФИО3>, проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,

установил :

31 октября 2024 года в 12 часов 15 минут <ФИО2> допустила оборот табачных изделий в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, а именно: допустила приобретение и хранение 329 пачек сигарет производства Республики Беларусь без специальных акцизных марок Российской Федерации и немаркированной табачной продукции, в количестве, превышающем установленное законодательством количество сигарет для личного пользования в нарушение постановления Правительства РФ №224 от 28.02.2019 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции».

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела, от неё в суд не поступало. В материалах дела имеется заявление <ФИО2> с полным признанием вины и ходатайством о назначении минимально возможного наказания.

Принимая во внимания вышеизложенное, а также требования ст. 24.4, ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО4>

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему. Частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, и влечет влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Субъектом данного правонарушения могут быть граждане, руководители и другие должностные лица (управленцы) предприятий изготовителей и продавцов, в обязанности которых входит обеспечение и контроль за представлением информации о продукции и услугах, предусмотренной законодательством, иными правовыми нормативными актами, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица. Правонарушение может быть совершено лишь умышленно.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ "О техническом регулировании", в отношении продукции государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции. Согласно ст. 1 Федерального закона от 2 января 2000 года №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" обращение пищевых продуктов, материалов и изделий - производство (изготовление), упаковка, реализация, хранение, перевозка и использование пищевых продуктов на территории Российской Федерации. В силу п. 2 ст. 30 вышеназванного закона требования данного закона распространяются на табачные изделия. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия или никотинсодержащая продукция, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 18 вышеназванного Федерального закона в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - Федеральный закон №268-ФЗ) определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле) в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Согласно с п. 3.1 ч. 1 ст. 5 Закона о торговле Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.

К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (п. 16 ст. 2 Закона о торговле).

Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (п. 17 Закона о торговле).

Согласно распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", табачная продукция по коду ОКПД 2 12.00.11 подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 №224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" (далее - постановление Правительства №224) утверждены правила (далее - Правила) маркировки табачной продукции средствами идентификации.

Правилами маркировки (п. 3 Правил) устанавливается обязательность маркировки средствами идентификации табачной продукции до ее ввода в оборот на территории РФ.

Согласно п. 36 Правил, средство идентификации табачной продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix".

Средство идентификации потребительской упаковки табачной продукции, указанной в разделе I приложения к Правилам, предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.

Средство идентификации наносится на потребительскую и групповую упаковки и (или) на этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки или этикетки (п. 52 Правил).

Вина <ФИО2> подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11.12.2024 №11-662, в котором отражены фактические обстоятельства дела, права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ разъяснены; рапортами от 31.10.2024, постановлением о проведении ОРМ «Проверочная закупка» от 31.10.2024, актом осмотра вещей от 31.10.2024, актом осмотра, пометки и вручения денежных средств, актом добровольной сдачи от 31.10.2024, актом проведения проверочной закупки от 31.10.2024, протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к нему, протоколом опроса <ФИО2> Возражений и замечаний <ФИО2> при составлении процессуальных документов в отношении неё заявлено не было, как и при изъятии табачных изделий, в том числе относительно их количества.

В абзаце 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Таким образом, при обнаружении длящегося правонарушения время его совершения будет соответствовать периоду с установленной даты начала невыполнения обязанностей и до даты обнаружения правонарушения должностным лицом.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности исследованных письменных доказательств у суда не имеется, поскольку протокол составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, и соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписан лицом его составившим.

Таким образом, суд считает, что действия <ФИО4> следует квалифицировать по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО4>, судья не усматривает. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность <ФИО5>, мировой судья относит признание вины в ходе составления административного материала.

Принимая во внимание, вышеизложенное, обстоятельства дела, наличие смягчающих обстоятельств, а также то, что согласно письменных материалов дела, <ФИО2> ранее к административной ответственности не привлекалась, судья приходит к выводу о том, что в отношении неё следует избрать наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. Поскольку оборот табачной продукции без маркировки запрещен частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", основания для применения наказания в виде конфискации не имеется. Изъятые табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения, подлежат уничтожению.

Каких-либо существенных нарушений действующего КоАП Российской Федерации, при составлении представленных документов в ходе рассмотрения административного материала мировым судьёй не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.15.12, 29.7-29.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья

постановил :

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП Российской Федерации и назначить <ФИО2> административное наказание по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятые табачные изделия по протоколу осмотра места происшествия от 10.02.2023, находящиеся в комнате хранения вещественных доказательств МО МВД России «Дорогобужский» - уничтожить в установленном порядке.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Смоленской области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 673201001, р/счет <***> в ОТЛЕНЕНИИ СМОЛЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Смоленской области гор.Смоленск, БИК 016614901, КБК 82111601153010012140, ОКТМО 66614000, УИН 0411856200005500136766671. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить мировому судье, вынесшему постановление, либо представить в канцелярию судебного участка №33 в МО «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области. Постановление может быть обжаловано в Дорогобужский районный суд Смоленской области в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка №33 в муниципальном образовании «Дорогобужский муниципальный округ» Смоленской области.

Копия верна подпись/мировой судья

Мировой судья <ФИО1>