ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 октября 2023 года <...> мирового судьи судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирского и Усольского района Иркутской области, мировой судья судебного участка № 97 г. Усолье-Сибирского и Усольского района Иркутской области ФИО3, рассмотрев дело 38MS0096-01-2023-005341-49 (№ 5-650/2023) об административномправонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) в отношении
<ФИО1>, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
17 августа 2023 года в 00-01 час. ФИО4 не выполнила законное предписание федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов устранении нарушений земельного законодательства, а именно: в нарушение требований статей 25, 26 ЗК РФ самовольно использует земельные участки площадью 22 кв. м. и 274 кв. м., смежно расположенный с юго-восточной и северо-восточной сторон участка с кадастровым номером <НОМЕР>, являющиеся частью земель, государственная собственность на которые не разграничена, посредством размещения деревянной постройки неустановленного назначения, установления ограничения за границей участка с кадастровым номером <НОМЕР>, сведения о которой содержится в ЕГРН, и ограничения доступа третьих лиц. ФИО4 на рассмотрение дела об административном правонарушении извещена своевременно почтовым отправлением по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Уведомление лица о дате и месте рассмотрения дела является надлежащим, поскольку в соответствии требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Кроме того, каждый гражданин должен не только пользоваться правами, но и добросовестно исполнять обязанности, предусмотренные законом. В абзаце втором п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Мировой судья в соответствии ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку ФИО4 предоставленным ей правом на участие в рассмотрении дела не воспользовалась.Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частями 1, 2 статьи 26 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит доказательства, собранные по делу об административном правонарушении, достаточными для привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.Факт невыполнения предписания об устранении нарушений законодательства, где оно должно было быть исполнено ФИО4 подтверждается материалами дела. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 581 от 04.10.2023 года, акт выездного обследования № 2368, протокол осмотра от 13.19.2023 года, протоколами осмотра, решениями об отсрочке исполнения предписания, пояснениями, предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства № 2878 от 09.11.2021 г. Таким образом, судье не представлено доказательств освобождения ФИО4 занимаемого земельного участка, а также не представлено доказательств оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок в сроки, установленные предписанием с учетом продления сроков исполнения. При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, суд квалифицирует действия ФИО4 по указанной норме КоАП РФ как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности, предусмотренныхст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ не имеется. Основания, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения дела об административном правонарушении отсутствуют.
Назначая вид и размер административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ мировым судьей не установлено. Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ мировым судьей не установлено. С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 19.5 части 25 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит зачислению на счет: УИН 0376068827102023396898952 Банк получателя: Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области, г. Иркутск БИК: 012520101 Единый казначейский счет:40102810145370000026 Казначейский счет: 03100643000000013400 Получатель: УФК по Иркутской области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с04342207670) ИНН <***> КПП 381101001 КБК 83711601193010005140 Разъяснить ФИО4, что согласно ст. 31.5 ч. 2 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить ФИО4, что срок уплаты штрафа в добровольном порядке составляет 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке исполнительный лист направляется для принудительного исполнения, а лицо, уклоняющееся от уплаты штрафа, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Копию постановления направить ФИО4 и в Управление Росреестра по Иркутской области - для сведения. Постановление может быть обжаловано в Усольский городской суд, через мирового судью судебного участка № 96 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.Л.<ФИО2>