2025-10-27 06:34:16 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-325/2025 УИД23MS0020-01-2025-001799-75 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 августа 2025 года <...> Мировой судья судебного участка № 20 г. Ейска Краснодарского края - Леоненко Л.А.,

с участием - ФИО1 В.1,

рассмотрев в отношении должностного лица ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, (паспорт <НОМЕР>), уроженца: г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, являющегося генеральным директором АО «Пансионат «Приазовье», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. Ейск, ул. <АДРЕС>, д. 116, кв. 66, дело об административном правонарушении, по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 В.1, являясь должностным лицом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> на территории, в зданиях и сооружениях АО «Пансионат «Приазовье» по адресу: <АДРЕС> край, г. Ейск, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> при изучении информации об исполнении ранее выданного предписания от 26 мая 2023 года № 27/1 установлено, что генеральным директором ФИО1 В.1, не выполнены пункты 4, 15 предписания, в нарушение ст. 83, 91 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ, п. 13 Правил противопожарного режима, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479.

В судебном заседании генеральный директор ФИО1 В.1, суду пояснил, что срок исполнения предписания нарушен в связи с неисполнением обязательств третьих лиц (сторонних организаций), вину не признает. Изучив материалы дела, выслушав участников, мировой судья приходит к следующему. Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Из положений Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» следует, что закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных ст. 6.1 ФЗ № 69. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и административная ответственность руководителей организаций предусмотрена ст. ст. 38, 39 данного закона, согласно которых основания и порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации. В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», при выявлении в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) составляется протокол в порядке, установленном КоАП, и даются предписания об устранении выявленных нарушений. Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора). Объективная сторона предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Состав указанного правонарушения - формальный, наступления вредных последствий не требуется. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием, либо истечения срока отсрочки исполнения предписания. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, указано, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. В судебном заседании установлено, что 26 мая 2025 года в 10 часов 00 минут государственным инспектором проведено изучение предоставленной контролируемым лицом информации в отношении АО «Пансионат «Приазовье» по адресу <...>, по контролю ранее выданного предписания № 27/1 от 26 мая 2023 года.

Из предписания № 27/1 от 26 мая 2023 года усматривается, что ФИО1 В.1, было предписано устранить 17 пунктов нарушений со сроком исполнения выявленного нарушения до 26 мая 2025 года.

Устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению. Согласно протокола об административном правонарушении № 25/64 от 07 августа 2025 года установлено, что 2 пункта предписание № 27/1 от 26 мая 2023 года не исполнены, а именно:

- отсутствует система пожарной сигнализации в чердачных помещениях спальных корпусов и строений с классом функциональной пожарной опасности; - не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли зданий.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 В.1, не выполнил в установленный срок законного предписания № 27/1 от 26 мая 2023 года органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Законность предписания подтверждается тем, что оно выдано уполномоченным органом в рамках государственного пожарного надзора. Согласно Положению о Федеральной государственном пожарном надзоре, утвержденному постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 г. № 290, органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

Согласно п.5 указанного Положения, органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции организуют и проводят проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты. В п.9 Положения закреплено право государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и государственные инспекторы специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Из вышеизложенного следует, что при выдаче данного предписания сотрудник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ейскому району руководствовался требованиями закона и иных нормативных правовых актов, его действия предусмотрены законом и не выходят за рамки его компетенции. Предписание № 27/1 от 26 мая 2023 года в установленном законом порядке не обжаловалось, а, следовательно, законность указанного предписания не оспаривалась.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, существенные нарушения при составлении административного материала, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в пределах его полномочий, содержание и оформление протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе отражены место, время, событие правонарушения, состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Процедура составления протокола должностным лицом соблюдена. Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, влекущих нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допущено. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Судом установлено, что ФИО1 В.1, имел возможность для соблюдения требований законодательства, однако не принял все зависящие от него меры по его соблюдению. Изученные материалы дела об административном правонарушении, позволяют суду сделать вывод, что должностное лицо в указном случае может нести ответственность, поскольку допустило административный проступок, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доводы ФИО1 В.1, о неисполнении законного предписания в связи с несоблюдением сроков ремонтно-восстановительных и прочих работ третьими лицами (сторонними организациями), не могут быть приняты во внимание, поскольку судом не установлено, что должностным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Кроме того, суд принимает во внимание, что предписание государственного органа не было обжаловано в установленном порядке должностным лицом. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность и положение привлекаемого лица, а также отсутствие обстоятельств смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность.

С учетом изложенного мировой судья приходит к убеждению, что виновное лицо, следует привлечь к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ФИО1 В.1, наказание в виде минимального административного штрафа, в пределах санкции соответствующей статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, ст. ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо ФИО1 В.1, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа, в размере 3000 (три тысячи) рублей. Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию постановления направить начальнику ОНД и ПР Ейского района для сведения, вручить должностному лицу - ФИО1 В.1, для исполнения.

Рекомендовать правонарушителю представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, судье вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. (электронный адрес судебного участка - su020@mirsudkk.ru). На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Ейский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья Л.А. Леоненко