Дело № 5-8-305/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградская область г. Жирновск «16» октября 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области (403791, <...>) Бурняшев Ю.В.,

с участием: защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ГБПОУ «Жирновский нефтяной техникум» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Жирновский нефтяной техникум», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 340701001, юридический и фактический адрес: <...>,

установил:

юридическое лицо ГБПОУ «Жирновский нефтяной техникум», не исполнило в установленный срок, а именно до 31 августа 2025 года, пункты № 1-2 законного предписания ОНД и ПР по Еланскому, Жирновскому и Руднянскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Волгоградской области от 26 декабря 2024 года № 2412/016-34/165-В/ПВП «Об устранении нарушений обязательных требований» на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица ГБПОУ «Жирновский нефтяной техникум» - ФИО1 вину юридического лица признала в полном объеме, представила письменные возражения, доводы которых поддержала в судебном заседании.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Из буквального толкования диспозиции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Таким образом, обязательным условием привлечения к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ является законность предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебном заседании установлено следующее. 16 сентября 2025 года в период с 13 часов 00 минут до 14 часов 30 минут при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении юридического лица ГБПОУ «Жирновский нефтяной техникум» осуществляющего деятельность в области образования, расположенном по адресу: <...> выявлено, что 16 сентября 2025 года в 00 часов 00 минут ГБПОУ «Жирновский нефтяной техникум» совершено административное правонарушение, выразившееся в форме бездействия в виде неисполнения в установленный срок, до 31 августа 2025 года, законного предписания об устранении обязательных требований от 26 декабря 2024 года № 2412/016-34/165-В/ПВП, а именно: - на объекте защиты (здание учебного корпуса) на лестничной клетке второго этажа не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации, чем нарушен п. 54 абз. 1 Противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479; - на объекте защиты (здание учебного корпуса) в коридоре третьего этажа не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации, чем нарушен п. 54 абз. 1 Противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

Предписание надзорного органа юридическим лицом ГБПОУ «Жирновский нефтяной техникум» в установленном законном порядке обжаловано не было. Сведения о направлении в надзорный орган ходатайства о продлении срока исполнения предписания отсутствуют. Суду, не представлено, каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнении предписания на день рассмотрения протокола, а также о том, что юридическому лицу по уважительной причине не представилось возможным исполнить представление. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности предписания ОНД и ПР по Еланскому, Жирновскому и Руднянскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Волгоградской области от 26 декабря 2024 года № 2412/016-34/165-В/ПВП.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствуют о том, что ГБПОУ «Жирновский нефтяной техникум» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку не были устранены выявленные в ходе проверки нарушения в установленный представлением срок в полном объеме на объекте защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

Доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, и оценивая их согласно ст. 26.11 КоАП РФ, считаю их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

Оснований к прекращению производства по делу не имеется.

Указание защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности на то что неисполнение предписания вызвано отсутствием финансирования и необходимостью заключить государственный контракт, не может повлечь прекращения производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку из представленных материалов следует, что необходимые меры для устранения требований предписания стали приниматься только в августе 2025 года, в то время как о имеющемся предписании руководству ГБПОУ «Жирновский нефтяной техникум» стало известно в день его вынесения а именно 26 декабря 2024 года.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Материалы дела свидетельствуют о том, что учреждение не приняло своевременно все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Невыполнение предписания об устранении нарушений требований надзорного органа может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей, из числа студентов и сотрудников образовательного учреждения. Предписание выдано уполномоченным на то должностным лицом, содержит законные требования, конкретные указания и четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, является исполнимым.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что оно не может быть отнесено к малозначительному, а виновные в его совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины в судебном заседании), и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения ГБПОУ «Жирновский нефтяной техникум» наказания, предусмотренного санкцией данной статьи в виде административного штрафа.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. Вместе с тем, мировой судья считает, что при назначении ГБПОУ «Жирновский нефтяной техникум» наказания в виде штрафа имеются основания для применения положений ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Суд также руководствуется ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, и полагает возможным, принимая во внимание финансовое положение юридического лица, действия направленные на устранения нарушений, отраженных в законном предписании, и снизить ГБПОУ «Жирновский нефтяной техникум» размер подлежащего назначению административного штрафа до 45 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 13 ст. 19.5, ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Жирновский нефтяной техникум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорока пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (Взыскатель: Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН/КПП <***>/346001001, счет 03100643000000012900 в отделение Волгоград банка России // УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, к/с 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18612000, УИН <НОМЕР> ГБПОУ «Жирновский нефтяной техникум».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, представить мировому судье судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области.

В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копи постановления в Жирновский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области

Мировой судья Ю.В. Бурняшев