1

­­­­­Дело <НОМЕР>-611/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саранск 11 октября 2023 г.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <РАЙОН> г.Саранска Республики Мордовия ФИО1 (<НАС. ПУНКТ>, у<НАС. ПУНКТ>, дом 47А),

с участием прокурора отдела прокуратуры Республики Мордовия - Умновой Елены Владимировны,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, 08.12.19<ДАТА РОЖДЕНИЯ>, уроженки<АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, работающей инспектором отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия, паспорт <...>,

установил:

инспектор отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия <ФИО>, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей <ДАТА> в течение рабочего дня нарушила, установленный п.1 раздела III Приложения к правилам формирования и ведения Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> (далее - Правила), во исполнение требований ст. 18 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», исчисляемый в календарных днях 1-дневный срок внесения в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений об акте контрольного (надзорного) мероприятия (далее – КНМ) при проведении выборочного контроля в отношении ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская клиническая больница» (КНМ <НОМЕР>).

Проведение КНМ окончено <ДАТА>2 (акт от <ДАТА>2 <НОМЕР>). Однако сведения об акте КНМ внесены лишь <ДАТА>, то есть с нарушением установленного срока на 2 дня.

Вопреки требования п.2 раздела III Приложения к Правилам <ДАТА> инспектором отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия ФИО2 в течение рабочего дня при осуществлении трудовой деятельности в помещении учреждения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск,<АДРЕС>, <АДРЕС>, допущено нарушение 1-дневного срока внесения в ЕРКНМ сведений о должностном лице, участвовавшем в выборочном контроле в отношении ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская клиническая больница» (КНМ <НОМЕР>). Указанные сведения внесены <ДАТА>, то есть с нарушением установленного срока на 2 дня.

В нарушение требований п.3 раздела III Приложения к Правилам <ДАТА> в течение рабочего дня инспектором отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия <ФИО> в течение рабочего дня при осуществлении трудовой деятельности в помещении учреждения, расположенного по адресу: Республика Мордовия,<НАС. ПУНКТ>,<АДРЕС>, <АДРЕС>, допущено нарушение 1-дневнего срока внесения в ЕРКНМ сведений о должностном лицу, подписавшем акт о результатах выборочного контроля в отношении ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская клиническая больница» (КНМ <НОМЕР>). Указанные сведения размещены <ДАТА>, то есть с нарушением установленного срока на 2 дня.

В нарушение требований п.3 раздела III Приложения к Правилам <ДАТА> в течение рабочего дня инспектором отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия <ФИО> в течение рабочего дня при осуществлении трудовой деятельности в помещении учреждения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск,<АДРЕС>, <АДРЕС>, допущено нарушение 1-дневнего срока внесения в ЕРКНМ сведений об ознакомлении контролируемого лица с результатами выборочного контроля в отношении ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская клиническая больница» (КНМ <НОМЕР>). Указанные сведения внесены <ДАТА>, то есть с нарушением установленного срока на 1 день.

Таким образом, инспектор отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия <ФИО>совершила административное право­нарушение, предусмотренное частью третьей статьи 19.6.1 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание <ФИО> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении дела от нее не поступало, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.

Прокурор Умнова Е.В. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала по изложенным в нем основаниям, полагая, что в действиях <ФИО> имеется состав вмененного административного правонарушения.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок.

Отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц урегулированы Федеральным законом от <ДАТА> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>48-ФЗ).

На основании статьи 18 Федерального закона <НОМЕР>48-ФЗ в единый реестр видов контроля включаются: сведения о видах контроля и осуществляющих их контрольных (надзорных) органах, их территориальных органах и подразделениях; сведения по вопросам осуществления видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля и соблюдения обязательных требований, предусмотренные частью 3 статьи 46 настоящего Федерального закона; иные сведения, предусмотренные правилами формирования и ведения единого реестра видов контроля.

Правила формирования и ведения единого реестра видов контроля, в том числе в части размещения содержащихся в нем общедоступных сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утверждаются Правительством Российской Федерации.

Оператором единого реестра видов контроля является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Правила формирования и ведения Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. <НОМЕР> (далее - Правила).

Согласно п.п.1-8 раздела III Приложения к Правилам сведения об акте контрольного (надзорного) мероприятия вносятся в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий вносится в течение одного дня с момента составления.

Из материалов дела следует, что Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республика Мордовия в отношении ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская клиническая больница» проведены КНМ <НОМЕР>.

Проведение КНМ окончено <ДАТА>2, о чем составлен акт от <ДАТА>2 <НОМЕР>.

Согласно должностному регламенту и Приказу №П13-119/1/21 от <ДАТА> «Об организации работы по внесению сведений в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» <ФИО> обязана вносить информацию в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Фактические обстоятельства совершения <ФИО> административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>, КНМ №13220661000003777810, актом <ДАТА>2 <НОМЕР>.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Инспектор отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия <ФИО>, имея возможность для соблюдения требований законодательства о государственном контроле (надзоре), не приняла все зависящие от нее меры по их выполнению, и не внесла сведения об акте в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Действия инспектора отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия <ФИО>, выразившиеся в не внесении сведений об акте в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, мировой судья квалифицирует по части 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия негативных последствий, личности <ФИО>, мировой судья считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать инспектора отдела организации контроля обращения лекарственных средств и медицинских изделий Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Мордовия ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в <РАЙОН> суд г.Саранска через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а или непосредственно в <РАЙОН> суд <НАС. ПУНКТ>а в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья