Дело <НОМЕР>

УИН 28MS0034-01-2023-00311-72

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении материалов по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, в ходе подготовки к рассмотрению протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> мировому судье <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> поступил протокол 28 АП 815398 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от <ДАТА3> в отношении <ФИО2> Изучив указанный протокол об административном правонарушении о и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения материалов дела должностному лицу, составившему административный протокол, по следующим основаниям. Согласно положений ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировой судья выясняет: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. На основании ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Рассмотрение данного дела не может быть назначено, а дело не может быть рассмотрено в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения (в редакции, действовавшей до введения в действие Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»). Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Поскольку законом определен срок, в течение которого административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, не является длящимся. Постановление по делу об административном правонарушении 18810354230240002417 от <ДАТА6>, которым <ФИО2> привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, направлено в адрес <ФИО2> почтовым отправлением, не получено адресатом, возвращено в адрес отправителя и получено последним, согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции - <ДАТА7> Указанное постановление в установленные законом сроки не обжаловалось, следовательно, вступило в законную силу по истечении 10 дней с момента получения возвращенного почтового отправления административным органом, а именно <ДАТА8> При этом, указание должностным лицом даты вступления постановления в законную силу - <ДАТА9>, признается судом неверным.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до введения в действие Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»), срок давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности по за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, начал исчисляться с <ДАТА10> и истек <ДАТА11> Протокол об административном правонарушении 28 АП 815398 от <ДАТА3> поступил на рассмотрение мировому судье <ДАТА2>, то есть после истечения срока привлечения <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует. В данном случае, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возвращении материалов дела должностному лицу, составившему протокол, поскольку, согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, органы и должностные лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, самостоятельно прекращают производство по делу при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении 28 АП 815398 от <ДАТА3> в отношении <ФИО2>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, вернуть должностному лицу ОМВД России по ЗАТО Циолковский <АДРЕС> области для самостоятельного прекращения производства по делу. Определение обжалованию не подлежит.

Мировой судья <ФИО1>