2025-11-26 09:56:47 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-145-212/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 02 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Прокопенко А.В. (400006, <...>), рассмотрев единолично материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Волгоградской области, ИНН <НОМЕР>,

привлекаемой к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В 00 часов 00 минут 15.07.2025 в <АДРЕС> ИП ФИО2 <ФИО> не исполнила в установленный срок предписание ИФНС России по Центральному району г. Волгограда от 30.05.2025 о необходимости в течение 20 рабочих дней, т.е. до 24 часов 00 минут 14.07.2025, зарегистрировать по месту осуществления предпринимательской деятельности контрольно-кассовую технику в соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». ФИО2 <ФИО> в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту регистрации, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представила, что в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, судья счел возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Как следует из материалов дела, 30.05.2025 ИФНС России по Центральному району г. Волгограда проведена проверка соблюдения ИП ФИО2 <ФИО> требований федерального закона о применении контрольно-кассовых машин (далее - ККТ), проверка проведена в <...>, по ее итогам выдано обоснованное предписание о необходимости регистрации ККТ). В связи с этим, налоговым органом в адрес ИП ФИО2 <ФИО> направлен акт проверки и предписание от 30.05.2025 о необходимости в 20 рабочих дней с момента получения предписания зарегистрировать ККТ.

Данное предписание прибыло в место вручения 04.06.2025, 05.06.2025 состоялась неудачная попытка его вручения адресату, а 13.06.2025 корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока ее хранения. Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.07.2025 ИП ФИО2 <ФИО> в установленный предписанием срок, а также на момент составления данного протокола вышеуказанные нарушения закона не устранены. Субъект правонарушения несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), считаются полученными, даже если оно не находится по указанному адресу (ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, которым должно быть выполнено предписание административного органа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место жительства физического лица - индивидуального предпринимателя, не выполнившего обязанность по совершению указанных в предписании действий - регистрации по месту осуществления предпринимательской деятельности контрольно-кассовой техники в соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». В пункте 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. При этом, как указано Конституционным Судом Российской Федерации, понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Согласно статье 3 названного закона регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (определение от 5.10.2000 №199-О). Как следует из материалов дела и сведений из ЕГРИП индивидуальный предприниматель ФИО2 <ФИО> зарегистрирована и проживает по адресу: гор. <АДРЕС>. В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» процесс подачи заявления о регистрации контрольно-кассовой техники не связан с необходимостью осуществления этой процедуры применительно к какой-то территории и может быть осуществлен в электронной форме через кабинет контрольно-кассовой техники либо через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), через изготовителя контрольно-кассовой техники или через оператора фискальных данных.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) привлекаемое к ответственности лицо зарегистрировано по адресу: <АДРЕС>, который в соответствии с Законом Волгоградской области от 16.06.2000 № 413-ОД «О судебных участках мировых судей в Волгоградской области» относится к подсудности мирового судьи судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области. Соответственно, местом совершения правонарушения является адрес регистрации индивидуального предпринимателя: <АДРЕС>. Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока. Исходя из предписания налогового органа, содержащиеся в нем требования необходимо было исполнить до 15.07.2025, т.е. до 00 часов 00 минут 15.07.2025, которое и является временем совершения правонарушения. В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ИП ФИО2 <ФИО> является индивиуальным предпринимателем - должностным лицом, ответственным за выполнение указанных в предписании мероприятий, при этом не выполнивший требования ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, а, соответственно, она является субъектом административного правонарушения.

Таким образом, факт совершения указанного нарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на это должностным лицом. Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья признает ИП ФИО2 <ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и квалифицирует ее действия как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Вина привлекаемого к ответственности лица в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 30.07.2025, согласно которому ИП ФИО2 <ФИО> вопреки предписанию налогового органа не устранила до 15.07.2025 нарушения закона; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой установлено место регистрации субъекта правонарушения; - копиями акта и предписания предписания ИФНС России по Центральному району г. Волгограда от 30.05.2025 о необходимости устранения выявленных нарушений до 15.07.2025; - копиями задания и акта о проведении наблюдения от 15.07.2025, согласно которому ИП ФИО2 <ФИО> законные требования налогового органа не исполнила. При назначении административного наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение, личность виновного, имеющиеся сведения о его имущественном положении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Наличие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, по делу не установлено. С учетом установленных обстоятельств и мировой судья полагает возможным не применять к виновному наиболее суровое административное наказание в виде дисквалификации и назначает ему штраф, что прямо предусмотрено санкцией за совершение вышеуказанного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.7- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030, <...>), ИНН <***>, КПП 346001001, № счёта 03100643000000012900, в Отделение Волгоград Банка России, БИК 011806101, № кор. счёта 40102810445370000021, ОКТМО 18701000, КБК 80311601193010005140, наименование платежа: административный штраф по постановлению №5-145-212/2025 от 02.09.2025, УИН 0355266600005500007908295. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в адрес мирового судьи судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г.Волгограда. Разъяснить ФИО2 <ФИО> что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 145 Тракторозаводского судебного района г. Волгограда Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Прокопенко