Дело №5-393/35-2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
село Чурапча 28 июля 2025 года
Мировой судья судебного участка №35 Чурапчинского улуса (района) Республики ФИО1 Коркин, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Чурапчинского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой выявлены следующие нарушения. В ходе проверки было установлено, что должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 не соблюдены требования по обеспечению доступности к объектам социальной инфраструктуры инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения, в нарушение Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ГОСТ 52289-2019. Тем самым должностным лицом ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района Колодезникова К.А. административный материал поддержала. ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство, где указывает, что нарушения признает в полном объеме, возражений не имеет, просит рассмотреть дело без его участия.
Заслушав доводы лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В силу ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (п. 1). Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности (п. 5). В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. Перечисленные в статье 15 Федерального закона N 181-ФЗ гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. N 1425-ст утвержден национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Согласно п. 5.9.24 ГОСТ Р 52289-2019 табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». В ходе проведения проверки прокуратурой Чурапчинского района установлено, что у здания администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечено согласованного с общественным объединением инвалидов Чурапчинского улуса пандуса либо кнопки вызова для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников в здание. 22 мая 2025 г. (с 10 ч. 30 мин по 12 ч 00 мин) в ходе проведения выездной проверки государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Чурапчинскому району выявлены следующие недостатки: 1. <...> возле здания ПАО «Сбербанк» отсутствуют дорожные знаки п. 6.4. «Парковка» и п. 8.17 «Инвалиды» в нарушение ГОСТ Р 52289-2019; 2. <...> «а» возле здания МКУ «Управление образования Чурапчинского района» отсутствуют дорожные знаки п. 6.4. «Парковка» и п. 8.17 «Инвалиды» в нарушение ГОСТ Р 52289-2019; 3. <...> возле здания АО «Россельхозбанк» отсутствуют дорожные знаки п. 6.4. «Парковка» и п. 8.17 «Инвалиды» в нарушение ГОСТ Р 52289-2019; 4. <...> возле здания АК «Алмазэргиэнбанк» отсутствуют дорожные знаки п. 6.4. «Парковка» и п. 8.17 «Инвалиды» в нарушение ГОСТ Р 52289-2019; 5. с. Чурапча по ул. Октябрьская, д. 17 возле здания администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствуют дорожные знаки п. 6.4. «Парковка» и п. 8.17 «Инвалиды» в нарушение ГОСТ Р 52289-2019; 6. <...> возле здания Спортивного комплекса им. А.К. Софронова отсутствуют дорожные знаки п. 6.4. «Парковка» и п. 8.17 «Инвалиды» в нарушение ГОСТ Р 52289-2019. Установлено, что ФИО2 является должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должностные обязанности которого входит осуществление общего руководства производственно-хозяйственной деятельностью на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также обеспечение функционирования парковок, в том числе в силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ и ст. 1 Закона РС (Я) 1367-З № 291-V. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями распоряжения №223 от 09.09.2024 г. «<ОБЕЗЛИЧЕНО> выпиской из ЕГРЮЛ. Факты нарушения подтверждаются протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 22 мая 2025 г. №16 с фототаблицей, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 июля 2025 г., объяснением ФИО2, представлением об устранении нарушений федерального законодательства от 22.05.2025 г., информацией о результатах рассмотрения представления от 09.06.2025 г., и другими материалами дела в их совокупности. Материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Представленные по делу доказательства являются допустимыми, соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, и достаточными для установления вины должностного лица ФИО2 Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.13 КоАП РФ. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность привлекаемого лица, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, по делу не установлены. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, привлекаемого лица, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлены. Срок давности привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности по настоящему делу не истек. При таких обстоятельствах, учитывая в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие сведений о его семейном и имущественном положении, отсутствие обстоятельств, смягчающих и/или отягчающих административную ответственность, мировой судья назначает привлекаемому лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.4, 26.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК в РС (Я) (ГОСКОМЮСТИЦИИ РС(Я), л/с 04162ИН1J80, ИНН <***>, КПП 140001001, номер счета 03100643000000011600 в Отделение - НБ РС (Я) Банка России //УФК по РС (Я) г. Якутск, БИК 019805001, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810345370000085, КБК 93611601203018000140, ОКТМО 98658000, УИН 0412486914004350039320250. Настоящее постановление может быть обжаловано в Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Мировой судья М.М. Коркин