<...>, каб. 411 Дело № 5-672/2023

постановление

город Омск 26 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 86 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Сухомлинова О.К., при секретаре судебного заседания Акимовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «ОмскВодоканал», расположенного по адресу: <...> (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>),

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ОмскВодоканал» не выполнило в установленный срок предписание департамента контроля Администрации города Омска от 25.08.2023 № <ОБЕЗЛИЧЕНО> с требованием о принятии мер по восстановлению разрушенного асфальтового покрытия у основания колодцев, расположенных у многоквартирного дома 21 по улице ФИО2 в городе Омске.

Представитель Акционерного общества «ОмскВодоканал», действующая на основании доверенности - <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что 20.08.2023 АО «ОмскВодоканал» проводился плановый ремонт смотровых колодцев, расположенных во дворе дома 21 по ул. ФИО2 в г. Омске, в ходе которого было нарушено асфальтовое покрытие вокруг указанных колодцев. 18.08.2023 между АО «ОмскВодоканал» и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был заключен договор подряда, предметом которого являлось выполнение работ по восстановлению нарушенного асфальтобетонного покрытия, его реконструкции и благоустройства после устранения аварии на сетях водопровода и канализации для нужд АО «ОмскВодоканал». После окончания ремонтных работ, а именно 22.08.2023, информация о необходимости восстановления нарушенного благоустройства во дворе дома 21 по ул. ФИО2 была передана в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которое после получения от АО «ОмскВодоканал» такого заказа самостоятельно несет ответственность за своевременность выполнения работ. Однако, в нарушение условий договора, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» свои обязательства по восстановлению благоустройства во дворе дома 21 по ул. ФИО2 не исполнило. Таким образом, АО «ОмскВодоканал» предприняло все возможные меры для выполнения предписания департамента контроля Администрации города Омска от 25.08.2023 № <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Указанное предписание не исполнено по вине иного лица, а не АО «ОмскВодоканал». Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в бездействии АО «ОмскВодоканал» состава административного правонарушения.

Представитель департамента контроля Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителя АО «ОмскВодоканал», исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. Акционерное общество «ОмскВодоканал», зарегистрировано в качестве юридического лица и расположено по адресу: <...> (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>), Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. 25.07.2002 Омским городским Советом принято решение № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (далее - Правила благоустройства).

Согласно ст. ст. 141, 141.1, 142 Правил благоустройства, устранение просадок люков смотровых колодцев в гарантийный период после ввода в эксплуатацию дороги, тротуара, выполняется организацией, производившей ремонт, строительство за свой счет. Меры по устранению причин просадок принимаются на проезжей части дороги в течение суток с момента обнаружения, на тротуаре в течение 3 суток с момента обнаружения. Организации, в ведении которых находятся подземные инженерные сооружения и коммуникации, обязаны устранять провалы, просадки грунта или дорожного и тротуарного покрытия, появившиеся в местах прохождения подземных инженерных коммуникаций. Меры по устранению причин просадок принимаются на проезжей части в течение суток с момента обнаружения, в остальных случаях в течение 3 суток с момента обнаружения. Крышки люков смотровых колодцев на проезжей части улиц и дорог, на территории пешеходных коммуникаций (в том числе уличных переходов) располагаются в одном уровне с покрытием прилегающей поверхности. Не допускается отклонение крышки люка смотрового колодца относительно уровня покрытия более чем на 2,0 см, зазор между краем люка и покрытием тротуара не должен превышать 1,5 см. Отклонение решетки дождеприемника относительно уровня лотка не допускается более чем на 3,0 см в соответствии с существующими стандартами. Соблюдение Правил благоустройства является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина Акционерного общества «ОмскВодоканал» в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 07.09.2023, согласно которому Акционерное общество «ОмскВодоканал» не выполнило в установленный срок предписание департамента контроля Администрации города Омска от 25.08.2023 № <ОБЕЗЛИЧЕНО> с требованием о принятии мер по восстановлению разрушенного асфальтового покрытия у основания колодцев, расположенных у многоквартирного дома 21 по улице ФИО2 в городе Омске; - заданием директора департамента контроля Администрации города Омска № 2-0025-23 от 22.08.2023 на проведение выездного обследования в отношении территории по ул. ФИО2 в г. Омске с целью проверки соблюдения обязательных требований, установленных решением № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска»; - мотивированным представлением главного специалиста отдела контроля САО г.Омска департамента контроля Администрации г. Омска ФИО1 от 22.08.2023 № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому при проведении выездного обследования во дворе многоквартирного дома № 21 по ул. ФИО2 в г. Омске установлено, что крышки люков смотровых колодцев, находящихся в ведении АО «ОмскВодоканал», расположены не в один уровень с покрытием прилегающей поверхности (разрушено асфальтовое покрытие у основания колодцев (акт обследования от 22.08.2023); - актом выездного обследования № <ОБЕЗЛИЧЕНО> и фотоматериалами к нему, проведенного главным специалистом отдела контроля САО г.Омска департамента контроля Администрации г.Омска ФИО1, из которого следует, что крышки люков смотровых колодцев, находящихся в ведении АО «ОмскВодоканал», расположены не в один уровень с покрытием прилегающей поверхности (разрушено асфальтовое покрытие у основания колодцев), что не соответствует требованиям ст. ст. 141.1, 142 решения № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска»; - предписанием департамента контроля Администрации г. Омска № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 25.08.2023, которым АО «ОмскВодоканал» предписывается в течение семи календарных дней со дня его получения исполнить обязанность по приведению крышек люков смотровых колодцев в один уровень с покрытием прилегающей поверхности у дома 21 по ул. ФИО2 в г. Омске (разрушено асфальтовое покрытие у основания колодцев). Указанное предписание получено АО «ОмскВодоканал» 25.08.2023; - заданием директора департамента контроля Администрации города Омска № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 05.09.2023 на проведение контрольного мероприятия с целью проверки исполнения АО «ОмскВодоканал» предписания № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 25.08.2023 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска; - актом выездного обследования № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 05.09.2023 и фотоматериалами к нему, проведенного главным специалистом отдела контроля САО г.Омска департамента контроля Администрации г.Омска ФИО1, из которого следует, что предписание № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 25.08.2023 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска АО «ОмскВодоканал» не исполнено.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Требования об устранении нарушений, указанных органом в предписании № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 25.08.2023 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска, со сроком исполнения до 01.09.2021 включительно, соответствуют требованиям законодательства РФ. В этой связи, суд приходит к выводу о законности и обоснованности названного предписания контролирующего органа. Актом выездного обследования зафиксирован выявленный факт невыполнения законного предписания в установленные сроки, о чем 07.09.2023 составлен протокол № <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении АО «ОмскВодоканал» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все необходимые сведения в протоколе отражены.

Бездействие юридического лица - АО «ОмскВодоканал» суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Предписание № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 25.08.2023 не было обжаловано в установленном законом порядке. До окончания срока исполнения требования, содержащегося в предписании, АО «ОмскВодоканал» не обратилось в орган, его выдавший, с просьбой о продлении срока его исполнения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По изложенным основаниям, суд приходит к выводу, что обществом не были приняты все возможные меры для устранения нарушений требования правил благоустройства, выявленных и поименованных в предписании № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 25.08.2023. Исходя из установленных обстоятельств, а также принимая во внимание положения ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, срок для устранения нарушений, установленный должностным лицом департамента контроля Администрации г. Омска, был разумным и достаточным.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем, считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «ОмскВодоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), КПП 550301001, ИНН <***>, УФК по Омской области, ОКТМО 52701000, счет № 40102810245370000044 Отделение Омск Банка России по Омской области, БИК 015209001, КБК 00511601193010005140, идентификатор 0209929855008650067220234.

Постановление одновременно является исполнительным документом. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья О.К. Сухомлинова