Дело №5-710/2023

УИД 44МS0011-01-2023-003577-93 Протокол <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2023 года г. Кострома Мировой судья судебного участка №11 Ленинского судебного района г. Костромы Черных К.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «АЛЬЯНСТЕХНОСТРОЙ» <ФИО1> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Занимая должность генерального директора ООО «АЛЬЯНСТЕХНОСТРОЙ» <ФИО1> в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно представил в ОПФР сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за сентябрь 2022 года. По факту нарушения законодательства РФ о персонифицированном учете главным специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета <ДАТА2> составлен акт <НОМЕР>, заместителем управляющего ОСФР <ДАТА3> вынесено Решение <НОМЕР>. <ФИО1> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Согласно требований ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, отложение рассмотрения дела происходит в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела; истребования дополнительных материалов или назначения экспертиз. Учитывая, что неявка в суд <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности, не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела, суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, признав его неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу. Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Изучив административный материал, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от <ДАТА5>) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Статьями 8, 9, 15 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что указанные сведения представляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя. Статьей 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Из части 2 статьи 17 Закона №27-ФЗ следует, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. <ФИО1>, занимающий должность генерального директора ООО «АЛЬЯНСТЕХНОСТРОЙ», представил сведения на 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП - <ДАТА6>, то есть позднее установленного срока. При этом он несет ответственность за правильность и своевременность предоставления отчетности.

В силу положений ч.1 ст.1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно требований п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п.14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Датой совершения административного правонарушения является <ДАТА8>, следовательно на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении мировым судьей срок привлечения должностного лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ (1 год), истек. Вопрос об установлении вины должностного лица при указанных обстоятельствах не выясняется. В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 4.5, ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «АЛЬЯНСТЕХНОСТРОЙ» <ФИО1> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Ленинский районный суд г. Костромы, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Костромы. Мировой судья К.В.Черных