УИД: 66MS0105-01-2023-002686-47 № 5-929/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 02 октября 2023 <...> Мировой судья судебного участка №5 Красноуфимского судебного района Свердловской области Плотникова М.С., с участием заместителя прокурора Ачитского района Сунгатова Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица: ФИО1, <ДАТА2> г.р., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающей директором Муниципального казенного образовательного учреждения Ачитского городского округа «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены
Установил:
28 августа 2023 года директор Муниципального казенного образовательного учреждения Ачитского городского округа «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 ненадлежащим образом обеспечила доступность для инвалидов объектов социальной инфраструктуры в помещении Муниципального казенного образовательного учреждения Ачитского городского округа «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...> Свердловская область. В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что денег нет.
Заместитель прокурора Ачитского района Сунгатов Л.Р. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении. Кроме того, в своем заключении ходатайствовал о назначении ФИО1 с учетом личности последней, минимального наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Суд, выслушав ФИО1, заместителя прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему. Совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг - (в ред. Федерального закона от 18.07.2019 N 180-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ). Прокуратурой Ачитского района проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и доступности избирательных участков для маломобильных групп населения, по результатам которой, установлено следующее. Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон о социальной защите инвалидов) в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области. В соответствии со ст. 15 Закона о социальной защите инвалидов Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Согласно п. 6.2.8 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020) на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м. В нарушение данной нормы на проступях краевых ступеней на лестничном марше входной группы, на лестничных маршах с первого на второй этажи школы отсутствуют контрастные противоскользящие полосы. В соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах. В нарушение данной нормы табличка с линейно-рельефным и шрифтом Брайля, содержащая информацию об учреждении, времени работы при входе в МКОУ АГО «Афанасьевская СОШ» отсутствует, имеется только табличка со шрифтом Брайля. В соответствии с п. 6.1.12 СП 59.13330.2020 на боковой, внешней по отношению к маршу, поверхности поручней общественных зданий должны предусматриваться рельефные обозначения этажей. В нарушение данной нормы на поручнях лестничных маршей на второй этаж отсутствуют информационные тактильные указатели. В соответствии с п. 6.5.2 СП 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию. Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке. Согласно п. 6.5.3 СП 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п. При необходимости здание или сооружение по заданию на проектирование допускается дополнительно оборудовать звуковыми устройствами ориентирования и информирования для обеспечения навигации инвалидов по зрению. В соответствии с п. 6.5.4 СП 59.13330.2020 визуальная информация должна располагаться на контрастном фоне с размерами знаков, соответствующими расстоянию распознавания на высоте не менее 1,5 м и не более 4,5 м до уровня пола. При размещении элементов визуальной информации над путями движения МГН следует обеспечить высоту свободного пространства от поверхности пути движения до нижнего края навесного элемента визуальной информации не менее 2,2 м. Уровень освещенности для отображения визуальной информации должен обеспечивать от 100 до 300 лк. В ходе проверки установлено, что в здании МКОУ АГО «Афанасьевская СОШ» отсутствуют средства информации для маломобильных групп населения. Согласно п. 6.1.6 СП 59.13330.2020 на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9 - 1,0 м и 1,3 - 1,4 м. Маркировка должна быть нанесена с обеих сторон дверного полотна. В нарушение данной нормы на прозрачных полотнах дверей входной группы и тамбура отсутствует яркая контрастная маркировка. В соответствии с п. 6.1.1. СП 59.13330.2020 наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Установлено, что при входе в здание МКОУ АГО «Афанасьевская СОШ» отсутствует кнопка вызова персонала. Согласно п. 5.1.13 СП 59.13330.2020 с двух сторон одно- и многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни. В соответствии с п. 5.3 ГОСТ Р 51261-2022 устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения, утвержденного Приказом Росстандарта от 23.06.2022 № 528-ст на доступных для маломобильных групп населения лестницах в соответствии с СП 59.13330.2020 поручни выполняются: - с двух сторон на открытых лестницах (расположенных вне лестничных клеток); - с двух сторон или с одной стороны на лестницах в лестничных клетках. В нарушение данной нормы лестничном марша входной группы отсутствуют поручни. В соответствии с распоряжением главы Ачитского городского округа от 11.08.2023 № 457 на должность директора Муниципального казенного образовательного учреждения Ачитского городского округа «Афанасьевская средняя общеобразовательная школа» назначена ФИО1. Вина ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.08.2023 года, объяснением ФИО1 от 31.08.2023, распоряжением Администрации Ачитского ГО от 11.08.2023 № 457, трудовым договором, актом от 24.08.2023 о результатах проверки соблюдения в МКОУ АГО «Афанасьевская СОШ» требований законодательства при обеспечении доступной среды для инвалидов, правил пожарной безопасности и антитеррористической защищенности избирательных участков», фототаблицей, должностной инструкцией, другими материалами дела.
В совокупности перечисленные выше доказательства дают суду все основания полагать о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания суд учитывает заключение прокурора, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей установлено признание вины. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 подлежит административной ответственности как должностное лицо. С учетом характера совершенного правонарушения, его отрицательного влияния на реализацию прав гражданами, суд назначает ФИО1 наказание, прямо предусмотренное ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в виде административного штрафа. Именно такое наказание, по мнению суда, является достаточным для оказания исправительного воздействия на виновного.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
Постановил:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 /две тысячи/ рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области 620031 г. Екатеринбург площадь Октябрьская, 3, Банк получателя средств: Уральском ГУ Банк России г. Екатеринбург БИК: 016577551 УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) л/с <***> сч. № банка получателя средств: 40102810645370000054 счет получателя средств № 03100643000000016200 ИНН: <***> КПП: 665801001 КБК: 01911601093010000140 ОКТМО: 65705000.
В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить мировому судье по адресу: <...>. 5kuf@dms66.ru Постановление может быть обжаловано в Красноуфимский районный суд Свердловской областив течение 10 суток со дня его вручения через мирового судью.
Мировой судья: Плотникова М.С.