Дело об административном правонарушении <НОМЕР> УИД 66MS0045-01-2023-003251-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1> (620142, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 40, каб. 110, тел. (<***>, электронный адрес: 8okt@dms66.ru, официальный сайт судебного участка: 8okt.svd.msudrf.ru), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Научно-производственное предприятие «Протолаб», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10, оф. 14/12,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НПП «Протолаб», расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,10, оф. 14/12 и имеющим лицензии <НОМЕР> от <ДАТА2>, <НОМЕР> от <ДАТА3>, <НОМЕР> от <ДАТА3> на оказание услуг связи, несвоевременно исполнена обязанность по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) за 3 квартал 2023 г. в резерв универсального обслуживания, которая должна была быть исполнена не позднее <ДАТА4>, а фактически перечисление было произведено <ДАТА5>

В связи с указанными обстоятельствами ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере электросвязи Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу <ФИО2> в отношении ООО «НПП «Протолаб» <ДАТА6> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «НПП «Протолаб» не явился, уведомлялся о месте и времени его проведения надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно письменным объяснениям директора ООО «НПП «Протолаб» <ФИО3>, Общество признает факт несвоевременной оплаты обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, однако просит назначить наказание в виде предупреждения, поскольку нарушение допущено впервые, вред отсутствует, Общество является микропредприятием. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу. ООО «НПП «Протолаб» привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «НПП «Протолаб» имеет лицензии <НОМЕР> на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, от <ДАТА2>, <НОМЕР> на телематические услуги связи от <ДАТА3>, <НОМЕР> на услуги связи по предоставлению каналов связи от <ДАТА3>, то есть является оператором сети связи общего пользования. В силу п. 1 ст. 59 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О связи» (далее - Закон «О связи») в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания. Источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники. Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента. Размер обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования рассчитывается им самостоятельно как соответствующая указанной в пункте 3 настоящей статьи ставке процентная доля доходов, определяемых в соответствии с настоящей статьей (п. 1-4 ст. 60 Закона «О связи»). В соответствии с п. 5 ст. 60 Закона «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. Таким образом, обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2023 г. должны быть осуществлены не позднее <ДАТА4>. Мониторинг правильности и своевременности осуществления операторами связи обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв производится Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в устанавливаемом им порядке (п. 9 Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 243). Согласно справке Минцифры России от <ДАТА10>, по состоянию на <ДАТА11> оператор связи ООО «НПП «Протолаб» не осуществило уплату в установленные Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О связи» сроки обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2023 года в сумме 540 руб. Из платежного поручения <НОМЕР> усматривается, что оплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2023 года произведена ООО «НПП «Протолаб» <ДАТА11>, то есть за пределами установленного законом срока.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что у ООО «НПП «Протолаб» не имелось возможности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в установленный законом срок, судом не выявлено.

Таким образом, суд считает установленным, что ООО «НПП «Протолаб» несвоевременно исполнило обязанность по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, и усматривает в его действиях (бездействии) признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не находит. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса. Принимая во внимание, что ООО «НПП «Протолаб» состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, административное правонарушение совершено им впервые (доказательств иного не представлено), вред или возникновения угрозы причинения вреда в его результате не возникли, имущественный ущерб отсутствует, необходимо заменить Обществу административное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Научно-производственное предприятие «Протолаб» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> со дня получения или вручения его копии.

Мировой судья <ФИО1>