УИД 56МS0044-01-2025-002079-48КОПИЯ

Дело № 05-0446/26/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2025 года г. Кувандык

Мировой судья судебного участка № 2 города Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области ФИО1, находящаяся по адресу <...>,

при секретаре Дмитриевой Г.А.

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении:

должностного лица – ведущего специалиста ГБУЗ «ГБ» г. Кувандыка Оренбургской области ФИО2, ***

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом – ведущим специалистом ГБУЗ «ГБ» г. Кувандыка Оренбургской области, в установленный срок до 01.05.2025 не обеспечил выполнение предписания от 31.05.2024 № 2405/007-56/47-В/ПВП, вынесенного заместителем начальника ОНД и ПР по Кувандыкскому городскому округу и г. Медногорску УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области ***, об устранении нарушений обязательных требований в отношении защитного сооружения инв. № 903/57, расположенного по адресу: ***, и принадлежащего на праве оперативного управления ГБУЗ «ГБ» г. Кувандыка Оренбургской области, а именно: в нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ 26.11.2007 № 804, пунктов 2, 3-6, 10-12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утверждённого постановлением Правительства РФ 29.11.1999 № 1309, пункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687, пунктов 3.2-5.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденного приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объекта гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, - не осуществляются текущий и капитальный ремонты.

Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства является правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что предписание не было исполнено в связи с нецелесообразностью проведения ремонтных работ защитного сооружения, поскольку оно не используется ввиду введения в эксплуатацию иного объекта. Во исполнение письма Министерства здравоохранения принимаются меры к снятию сооружения с учета, но решение данного вопроса требует больших финансовых вложений, что в настоящее время является затруднительным для ГБУЗ «ГБ» г. Кувандыка. Также были рассматривалась возможность передачи сооружения муниципалитету, но администрация пока не готова забрать данный объект.

Заслушав ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, 31.05.2024 заместителем начальника ОНД и ПР по Кувандыкскому городскому округу и г. Медногорску УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области *** по результатам выездной проверки вынесено предписание № 2405/007-56/47-В/ПВП об устранении нарушений обязательных требований в отношении защитного сооружения инв. № 903/57, расположенного по адресу: <...> 19АП, которым указано на необходимость провести текущий и капитальный ремонты сооружения в срок до 01.05.2025.

Названное защитное сооружение находится в оперативном ведении ГБУЗ «ГБ» г. Кувандыка Оренбургской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Предписание получено ГБУЗ «ГБ» г. Кувандыка Оренбургской области 03.06.2024

На основании приказа о приеме на работу от 17.02.2023 ФИО2 является ведущим специалистом ГБУЗ «ГБ» г. Кувандыка Оренбургской области с 16.02.2023.

Согласно приказу главного врача ГБУЗ «ГБ» г. Кувандыка Оренбургской области с 16.01.2025 № 63 ФИО2 назначен лицом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны в ГБУЗ «ГБ» г. Кувандыка.

24.06.2025 заместителем начальника ОНД и ПР по Кувандыкскому городскому округу и г. Медногорску УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области ФИО3 принято решение о проведении инспекционного визита в целях проверки исполнения предписания вышеуказанного предписания. Данное решение согласовано с Кувандыкским межрайонным прокурором Оренбургской области 25.06.2025.

В ходе проведения инспекционного визита установлено, что предписание от 31.05.2024 № 2405/007-56/47-В/ПВП не исполнено: не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени объекта гражданской обороны – защитного сооружения инв. № 903/57, расположенного по адресу: *** (не осуществляются текущий и капитальный ремонты), о чем 03.07.2025 был составлен соответствующий акт, с которым ознакомлен ФИО2

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, судья выясняет законность вынесенного предписания, а именно проверяет правомочность выдачи предписания уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, определяет содержание нарушений, требования об устранении нарушений законодательства.

Предписание является обоснованным, вынесенным в соответствии с полномочиями должностного лица. Организации предоставлен достаточный срок для исполнения предписания.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, а также с соблюдением требований, указанных в постановлении Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Исходя из материалов дела и с учетом пояснений ФИО2 суд приходит к выводу, что в протоколе об административном правонарушении от 03.07.2025 допущена техническая описка в части указания составления протокола в отношении гражданина, а не должностного лица, поскольку из фабулы самого протокола и приложенных к нему материалов следует, что административное правонарушение было совершено ФИО2 как должностным лицом ГБУЗ «ГБ» г. Кувандыка и в судебном заседании данный факт был подтвержден самим лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина ФИО2 в совершении им административного правонарушения доказана полностью, его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд считает, что, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным не имеется.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу нет.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО2, не установлены.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо – ведущего специалиста ГБУЗ «ГБ» г. Кувандыка Оренбургской области ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит оплате по реквизитам:

Получатель: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области ИНН <***> КПП 561201001 р/счет <***> УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области), л/счет <***>, кор.сч. 40102810545370000045, КБК 82011601193010005140, ОКТМО 53504000, БИК 015354008, УИН 0347239600445004462519111.

Штраф подлежит оплате в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению на судебный участок в тот же срок.

В случае просрочки уплаты штрафа на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере или административному аресту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяподпись

Копия верна

Справка: подлинник постановления находится в деле № 05-446/26/2025 на судебном участке № 2 мирового судьи города Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области.

Мировой судьяЕ.В. ФИО1