77MS0236-01-2025-000055-75

5-0050/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 27 февраля 2025 года

Резолютивная часть постановления оглашена 27 февраля 2025 года.

Мотивированное постановление изготовлено 27 февраля 2025 года.

Мировой судья судебного участка №236 Нагорного района г. Москвы Власочкина Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении АО «Торговый Дом «Перекресток» ИНН <***>, КПП 772201001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

АО ТД "Перекресток" осуществило розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему при следующих обстоятельствах.

27 марта 2024 года в 20 часов 06 минут по адресу: <...> АО «Торговый Дом «Перекресток» (магазин "Перекресток") продавцом - кассиром ** Д.П., в нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" допущена реализация несовершеннолетнему **у В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции – вино "Долина Приведений", объемом 0,75 литра с содержанием этилового спирта 12%.

В судебное заседание представитель АО ТД "Перекресток" по доверенности **а А.О. явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просила прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, в случае, если суд придет к выводу о наличии состава административного правонарушения, просила назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера.

Суд, выслушав представителя общества **у А.О., исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит вину АО ТД "Перекресток" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ установленной и доказанной.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, административная ответственность наступает за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения АО ТД "Перекресток" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и его виновность, объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения;

- протоколом ЮАО № 0331460 об административном правонарушении от 29.11.2024 г., в котором зафиксирован факт совершения АО ТД "Перекресток" правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, при указанных обстоятельствах;

- копией протокола ЮАО № 0299438 об административном правонарушении от 01.04.2024 г., согласно которому ** Д.П. 27.03.2024 г. в 20 час. 06 мин. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ;

- карточкой происшествия № 17745393;

- заявлением **ой М.Д. от 27.03.2024 г.;

- объяснениями ФИО1, отобранными на досудебной стадии производства по делу, после предупреждения по ст. 17.9 КоАП РФ;

- объяснениями несовершеннолетнего **а В.А.;

- копией объяснения продавца - кассира ** Д.П.;

- трудовым договором, заключенным между АО ТД "Перекресток" и ** Д.П.;

- копией приказа о приеме работника на работу от 03.10.2023 г.;

- должностной инструкцией;

- копией листа ознакомления с локальными нормативными актами АО ТД "Перекресток";

- постановлением № ЮАО 0299438 по делу об административном правонарушении от 01.04.2024, которым ** Д.П., привлечена к администратвиной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ;

- копией кассового чека от 27.03.2024 г., из которого усматривается приобретение в магазине "Перекресток" алкогольной продукции;

- иными материалами дела;

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права АО ТД "Перекресток" соблюдены.

Оценив всесторонне представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о виновности АО ТД "Перекресток" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку розничная продажа несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", по смыслу п. 1 ст. 1 которого государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу п. 7 ст. 2 Закона, под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 2 статьи 16 того же Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ определено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции; юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

В данном случае из материалов дела усматривается, что ** Д.П., работающей в магазине АО ТД "Перекресток" продавцом - кассиром, не было предпринято всех зависящих от нее мер по соблюдению требований Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу не представлено.

Действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов. Одним из таких ограничений является установленный пунктом 2 статьи 16 вышеуказанного Закона запрет на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, поскольку такие деяния влекут за собой особо тяжкие последствия, влияют на процесс формирования полноценной личности несовершеннолетнего, его физическое и психическое развитие.

Субъектами данного административного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие АО ТД "Перекресток" всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, обществом не представлено.

Довод представителя общества о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав вменяемого Обществу административного правонарушения, поскольку нет вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку ** Д.П. была ознакомлена с запретом продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, проходит ежедневный инструктаж, несостоятелен, так как в данном случае принятых мер оказалось недостаточно, поскольку как было установлено и следует из материалов дела, 27.03.2024 года в 20 часов 06 минут продавцом - кассиром ** Д.П., была допущена реализация несовершеннолетнему **у В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции, что в том числе подтверждается копией протокола ЮАО № 0299438 об административном правонарушении от 01.04.2024 г., согласно которому ** Д.П. 27.03.2024 г. в 20 час. 06 мин. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и копией постановления по делу об административном правонарушении от 01.04.2024 г., согласно которому ** Д.П. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

При этом, суд обращает внимание на то обстоятельство, что ** Д.П., осуществившая реализацию алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, имела реальную возможность соблюсти требования действующего законодательства и попросить предъявить документы, удостоверяющие личность покупателя, с целью подтверждения его совершеннолетия, чего ей сделано не было.

Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем, совершенное обществом административное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан. Принятые Обществом меры: ознакомление продавцов с должностной инструкцией, не является эффективным и достаточным и не может являться основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности за совершенное правонарушение, поскольку по санкции, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеет правовое значение факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, который нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, тем самым для общества как юридического лица в данном случае усматривается состав вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем, принятые обществом меры по соблюдению установленного законом запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним не свидетельствуют о том, что юридическим лицом выполнялись необходимые действия, направленные на реализацию этих мер, а также производился должный контроль за деятельностью сотрудников магазина, соблюдением ими утвержденных правил и инструкций. Напротив, выявленный факт продажи несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции дает основания для вывода об обратном.

Представленные юридическим лицом в подтверждение своей позиции фотографии, на которых изображены памятки с запретом продажи алкогольной продукции несовершеннолетним и информационное табло в кассовом аппарате, суд не принимает во внимание, так как отсутствует возможность установить, что данные фотографии были сделаны в конкретном магазине, а также имелись в наличии на момент совершения административного правонарушения.

Довод представителя общества о том, что юридическим лицом и его должностными лицами принимаются достаточные и эффективные меры для соблюдения требований законодательства при реализации алкогольной продукции в магазине, предусмотрены необходимые условия, исключающие реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним, не ставит под сомнение выводы о наличии в деянии юридического лица объективной стороны состава вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что юридическим лицом предпринимаются меры для предотвращения продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и конкретным обстоятельствам дела, и считает возможным назначить АО "Торговый дом "Перекресток" административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией данной статьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «Торговый Дом «Перекресток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000502362509464, КБК: 80511601333010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0050/236/2025, постановление от 27.02.2025 по Ст. 14.16, Ч.2.1 КоАП РФ в отношении АО "Торговый Дом "Перекресток". Судебный участок № 236 тел.: <***>, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Чертановский районный суд г.Москвы через канцелярию судебного участка № 236 района Нагорный г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Мировой судьяЛ.ФИО2