ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Астрахань 23 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Кировского района г. Астрахани Мавлюнбердеева А.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора государственного автономного учреждения культуры Астраханской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 1 Кировского района г. Астрахани 21.11.2023 поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора государственного автономного учреждения культуры Астраханской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>. Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.35 названного кодекса, составляет один год.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что основанием, послужившим для возбуждения дела об административном правонарушении, явилось неисполнение директором ГАУК АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272. Так согласно протоколу об административном правонарушении мероприятия по актуализации паспорта безопасности мест массового пребывания людей должны были быть проведены ГАУК АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок не позднее 17.10.2020. Между тем в установленный законом срок требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) не были исполнены директором ГАУК АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 Следовательно, установленный частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел годичный срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности на день составления протокола об административном правонарушении 21 ноября 2023 г. истек.

Ссылка в протоколе о том, что в рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 30 октября 2023 г. - дня выявления административного правонарушения не основан на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является неправильным.

Учитывая, что на момент составления протокола об административном правонарушении истек срок для привлечения ФИО2 к административной ответственности, что исключает производство по делу, протокол об административном правонарушении подлежит возврату в орган, составивший протокол.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении директора государственного автономного учреждения культуры Астраханской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в орган, который составил протокол, ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Астраханской области».

Определение может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения. Мировой судья Мавлюнбердеева А.М.