51MS0007-01-2025-005461-39 № 5-362/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<...> 25 августа 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г.Мурманска Мороз А.В., врио мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г.Мурманска,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении общества с ограниченной ответственностью «АКВАДРАТ» (далее ООО «А2»), юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, дата регистрации 21.09.2018,

установил:

ООО «А2» не исполнило в срок до <ДАТА3> предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданное отделом муниципального контроля администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области.

Указанные действия ООО «А2» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Представитель ООО «А2» в судебное заседание не явился, Общество извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, судебное извещение получено <ДАТА5> Ходатайств об отложении дела, мнения по делу от юридического лица к дате судебного заседания не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объективную сторону данного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с п. 25 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа. В силу ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. К полномочиям органов местного самоуправления в области муниципального контроля относятся: организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, является администрация Ковдорского муниципального округа в лице ее структурного подразделения - отдела муниципального контроля администрации Ковдорского муниципального округа (далее - контрольный орган) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами. В соответствии с п. 4.2. гл. 4 Положения об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ, утвержденного Решением совета депутатов Ковдорского муниципального округа от 23.12.2021 № 101, должностные лица органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства могут проводить следующие контрольные мероприятия и контрольные действия в рамках мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом: 1) наблюдение за соблюдением обязательных требований (посредством сбора и анализа данных об объектах контроля в сфере благоустройства, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи); 2) выездное обследование (посредством осмотра, инструментального обследования (с применением видеозаписи)). Постановлением администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области от <ДАТА10> <НОМЕР> утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях», в который входит начальник отдела муниципального контроля администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО1>. В соответствии с п. 7(2) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 28.12.2024) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в случае если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом. <АДРЕС> муниципального контроля, на основании задания от <ДАТА13> <НОМЕР>, проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в целях исполнения предписания органа муниципального контроля от <ДАТА4> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в ходе выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом <ДАТА4> (задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА14> <НОМЕР>). Согласно задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <ДАТА13> <НОМЕР>, выездное обследование назначено на <ДАТА3>г. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия выездного обследования по исполнению ранее выданного предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> при визуальном осмотре заезда во двор и дворовой территории многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> выявлено: пункт 1 предписания органа муниципального контроля от <ДАТА4> <НОМЕР> не исполнен. Обнаруженные при проведении выездного обследования <ДАТА4> г. (задание от <ДАТА14> <НОМЕР>) нарушения, а именно: нарушена целостность отмостки с торцевой части дома до последнего подъезда, не произведена планировка территории с озеленением, с завозом недостающего растительного грунта не устранены.

Информация о выполнении предписания в администрацию <АДРЕС> муниципального округа не предоставлена в установленные сроки. Таким образом, ООО «А2» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания от ООО «А2» не поступало. Вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, установленные мировым судьей; - заданием <НОМЕР> от <ДАТА14> на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ООО «А2»; - актом осмотра территории: <АДРЕС> (дворовая территория) от <ДАТА18>, согласно которому выявлены признаки нарушения п. 7.6, п. 30.3, 30.4 Правил благоустройства территории МО <АДРЕС> муниципальный округ, утвержденных Советом депутатов <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА19> <НОМЕР> неисполнение п. 4.9 Порядка производства земляных работ на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ от <ДАТА20> <НОМЕР>, с приложением фототаблицы; - разрешением на осуществление земляных работ на территории муниципального образования Ковдорский муниципальный округ <НОМЕР> от <ДАТА21>, с заявлением о выдаче разрешения, с графиком производства работ, а также приказом генерального директора ООО «А2» от <ДАТА22> <НОМЕР> о назначении ответственных лиц за производство работ на объекте, муниципальным контрактом, проектной документацией; - актом проведения выездного обследования от <ДАТА4> <НОМЕР> в отношении ООО «А2», в соответствии с котором выявлены нарушения обязательных требований, с фототаблицей;

- предписанием от <ДАТА4> <НОМЕР> в отношении ООО «А2», сроком исполнения до <ДАТА3>, в соответствии с которым ООО «А2» предписывалось к сроку выполнить работы по восстановлению нарушенного благоустройства заезда во двор многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, а именно: восстановить целостность отмостки с торцевой части дома до последнего подъезда, произвести планировку территории с озеленением, с завозом недостающего растительного грунта, сведениями о направлении предписания ООО «А2» и получении 28.11.2024; - заданием <НОМЕР> от <ДАТА23> на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ООО «А2», с фототаблицей; - предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР> в отношении ООО «А2», сроком исполнения до <ДАТА24> - выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «А2».

Данных, позволивших бы подвергнуть сомнению выводы суда о доказанности вины ООО «А2» в совершении правонарушения, не имеется, суду не представлены.

Сведений о том, что предписание было признано незаконным не имеется, как и сведений о том, что ООО «А2» обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При определении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, направленного против порядка управления, имущественной положение юридического лица, отсутствие сведений о привлечении ранее ООО «А2» к административной ответственности, в том числе, за однородное правонарушение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АКВАДРАТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Администрация Ковдорского муниципального округа Мурманской области л/сч 04493Q35730) ОКТМО 47517000, Р/сч <***>, к/сч 40102810745370000041, БИК 014705901 ОТДЕЛЕНИЕ МУРМАНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Мурманской области г.Мурманск, КБК 00311601194010000140 В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию документа об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска. В силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Мурманска через мирового судью судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья А.В. Мороз Копия верна: Мировой судья А.В. Мороз