Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО2>
установил:
Старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, за нарушение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".
Из протокола усматривается, что на основании решения от <ДАТА4> <НОМЕР> в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», <ДАТА6> старшим госинспектором ТОГАДН по <АДРЕС> области МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении ИП ФИО5, осуществляющего лицензионную деятельность в области пассажирских перевозок, проведен инспекционный визит по вопросам соблюдения контролируемым лицом норм и требований транспортного законодательства, в результате которого выявлены нарушения, а именно: не разработан план мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий на 2025 год, что является нарушением пп. «л» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».
В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО5 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, при этом пояснил, что план мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий на 2025 год в настоящее время разработан, но ещё не направлен к контролирующий орган. При назначении наказания просил учесть признание вины, а также то, что впервые привлекается к административной ответственности, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Заявлений и ходатайств от ФИО5 не поступило. Должностное лицо территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС> в судебное заседание не явилось. Старший госинспектор ТОГАДН по <АДРЕС> области МТУ Ространснадзора по ЦФО <ФИО3> заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ТОГАДН по <АДРЕС> области МТУ Ространснадзора по ЦФО, доводы, изложенные материалах дела, поддерживает в полном объёме. Судья
определила:
рассмотреть дело в отсутствии должностного лица ТОГАДН по <АДРЕС> области МТУ Ространснадзора по ЦФО.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО5, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.
Перевозка пассажиров и иных лиц автобусами является лицензируемым видом деятельности, и регулируется Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616.
На основании подпункта «л» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, лицензиат обязан осуществлять предусмотренные правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", инструктаж водителя автобуса лицензиата, планирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, анализ дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов лицензиата и правонарушений, совершенных водителями при управлении ими.
В судебном заседании установлено, что ИП ФИО5 осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусом на основании лицензии <НОМЕР> (ЕРУЛ ЛО22-00112-44/00481300) от <ДАТА9>, сроком действия: бессрочно.
На основании решения и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО от <ДАТА4> <НОМЕР> о проведении планового инспекционного визита в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», <ДАТА6> старшим госинспектором ТОГАДН по <АДРЕС> области МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении ИП ФИО5, осуществляющего лицензионную деятельность в области пассажирских перевозок, проведен инспекционный визит по вопросам соблюдения контролируемым лицом норм и требований транспортного законодательства. По результатам проведенного инспекционного визита было выявлено, что ИП <ФИО4> не разработан план мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий на 2025 год, что является нарушением пп. «л» п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».
Вина индивидуального предпринимателя ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, кроме его личного признания подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, решением о проведении планового инспекционного визита от <ДАТА4> <НОМЕР>, актом планового инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА10>, проверочным листом, выпиской из реестра лицензий от <ДАТА11>, предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА10> <НОМЕР>, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности иными материалами дела.
При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО5 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. ст. 14.1.2 КоАП РФ -осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. У мирового судьи нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции. Собранные по делу доказательства оценены мировым судьей с точки зрения их законности, признаны относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для объективного рассмотрения дела.
Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено, малозначительным данное правонарушение суд не признает. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО5, суд признает признание вины, наличие на иждивении трёх несовершеннолетних детей, двое из которых малолетние, совершение административного правонарушения впервые. Согласно сведениям единого реестра малого и среднего предпринимательства ИП ФИО5 является субъектом малого и среднего предпринимательства.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, судом не установлено.
Санкция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания ИП <ФИО4> мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, совершение административного правонарушения впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Суд полагает, что данное наказание в полной мере послужит целям его назначения и предупреждению совершения новых административных правонарушений.
Руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области (в гор. <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>