Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-96/2025-1-3 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 марта 2025 года г. Новосибирск<АДРЕС>

Мировой судья 3-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска ФИО5 (630015, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца и гражданина <АДРЕС> паспорт иностранного гражданина <НОМЕР> дата выдачи <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области предпринимательской деятельности; привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил :

Согласно поступившему протоколу 54 АП <НОМЕР> <ДАТА4> в 15.40 ч. по адресу: г. <АДРЕС> сотрудниками ДПС выявлен автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением <ФИО2>, осуществлявшего предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) на перевозку пассажиров и иных лиц на такси, если такое разрешение обязательно. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен телефонограммой. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. На основании п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-сообщения адресату). Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Задачами административного судопроизводства в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административным правонарушением согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения <ФИО3> административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 54 АП <НОМЕР> от <ДАТА4>. При составлении протокола об административном правонарушении <ФИО2> были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола об административном правонарушении. Копия протокола вручена, объяснения отобраны;

- рапортом ИДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от <ДАТА4>, согласно которому в 15.40 ч. по адресу: г. <АДРЕС>, им был остановлен автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» под управлением <ФИО2>, который осуществлял перевозку пассажира. При проверке документов у водителя установлено, что у него отсутствуют документы, необходимые для осуществления перевозки пассажиров;

- объяснениями <ФИО4> от <ДАТА4>, согласно которым она заказала такси по приложению «Яндекс Такси» от <АДРЕС>. Стоимость 363 руб.; - копией паспорта <ФИО2>, копия уведомления о прибытии иностранного гражданина; - фотосканом приложения «Яндекс Такси», из которого следует, что автомобиль двигается по схеме проезда по заданному маршруту; - копией свидетельства о регистрации транспортного средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», копией водительского удостоверения <ФИО2>; - справкой по лицу; Все доказательства собраны и оформлены с соблюдением требований КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений в собирании доказательств судом не установлено. Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимно дополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Совершенные инспекторами ДПС в отношении <ФИО2> процессуальные действия проведены в соответствии с действующим законодательством, сомнений в законности и обоснованности не вызывают, а составленные процессуальные документы соответствуют требованиям норм КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, находятся в соответствии с другими доказательствами и обоснованно признаются судом достоверными относительно события административного правонарушения.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) отдельные виды деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может осуществлять только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта. В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (самозанятость).

Согласно требованиям ст. 9 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (п. 1). Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (п. 3). При изменении наименования юридического лица, места его нахождения, либо изменении фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, реорганизации юридического лица, требуется переоформление разрешения (п. 5).

Из смысла приведенных норм следует, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается конкретному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на каждое конкретное транспортное средство, используемое в качестве легкового такси; передача этого права третьему лицу вышеприведенным Федеральным законом не предусмотрена; даже изменение сведений о заявителе при обращении за получением такового разрешения, требует переоформления выданного разрешения. При этом, в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, в том числе, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие такое разрешение, и осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны: обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси; проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию; обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра (пп. 3 п. 16 вышеприведенного ФЗ).

Следовательно, управление транспортным средством, используемым в качестве легкового такси, вправе осуществлять водитель, прошедший предрейсовый медицинский осмотр, организованный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которому такое разрешение выдано, после проведенного контроля технического состояния легкового такси перед выездом на линию.

В материалы дела не представлены доказательства наличия действующего разрешения на автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданного <ФИО2>

<ФИО2> в ходе производства по делу об административном правонарушении не представил доказательств того, что он управлял указанным транспортным средством, имея соответствующую лицензию, по результатам проведенного контроля технического состояния автомобиля, используемого в качестве легкового такси перед выездом на линию и пройденного им (<ФИО3>), как водителем легкового такси.

Кроме того, из письменных объяснений <ФИО2> следует, что соответствующей лицензии на осуществление перевозки пассажиров или багажа автомобильным транспортом он не имеет и никогда не имел.

Также, из объяснений <ФИО2> следует, что он занимался извозом пассажиров как водитель такси, то есть за проезд взималась провозная плата, что в совокупности с иными исследованными по делу доказательствами, позволяет мировому судье прийти к выводу, что <ФИО3> осуществлялась предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров, при отсутствии, при этом, соответствующего разрешения (лицензии).

Таким образом, суд полагает, что в материалах дела имеется достаточная совокупность доказательств, позволяющая сделать обоснованный вывод о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу <ФИО2>, по делу об административном правонарушении не усматривается.

Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности или прекращения производства по делу не имеется.

Таким образом, судом установлено, что <ФИО2>, по адресу: г. <АДРЕС> (место совершения правонарушения), управляя автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, <ДАТА4> (время правонарушения) осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) при необходимости обязательности наличия такого разрешения. Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих ответственность <ФИО2>, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, мировым судьей не установлено. Санкция ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает в качестве меры наказания для граждан административный штраф в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, личность лица, обстоятельства правонарушения, а также то обстоятельство, что <ФИО2> во время производства по делу вину в совершении правонарушения не отрицал, мировой судья находит возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции указанной статьи.

Также, мировой судья считает, что конфискация автомобиля «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не соразмерна существу правонарушения и не является необходимой при установленных судом обстоятельствах. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства без конфискации автомобиля «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Сибирское ГУ Банка России (УФК по <АДРЕС> области, г. Новосибирск<АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, КБК 162 1 16 01143 01 0000 140, ОКТМО 50701000. УИН 0316942254000350009620255. Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Квитанция об оплате штрафа по настоящему постановлению должна быть предоставлена мировому судье 3-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска. Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) С.А. Падерина

Копия верна Мировой судья С.А. Падерина

Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-96/2025-1-3 на 3-м судебном участке Дзержинского судебного района г. Новосибирска.

Постановление (не) обжаловано, вступило в законную силу «____»____________ 20___ года.

Мировой судья: Секретарь:

Срок предъявления к исполнению 2 года. На момент предъявления постановления к исполнению сведений об уплате штрафа нет. Дата выдачи исполнительного документа «______»_______________________ года.

Мировой судья: Секретарь: