Дело № 5-346/2025 УИД 04MS0016-01-2024-004457-47 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 сентября 2025 года с. Кижинга Мировой судья судебного участка Хоринского района Республики Бурятия Дугарова М.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка Кижингинского районного суда Республики Бурятия, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Загустайский детский сад «Одон» (МБДОУ Загустайский детский сад «Одон»), ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

02.09.2025 в 00 час. 01 мин. юридическим лицом МБДОУ Загустайский детский сад «Одон» в нарушение ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполнены требования предписания № 8 от 29.03.2023, по которым установлен срок исполнения до 01.09.2023, продлен до 01.09.2024, затем в части п. 1, 2 продлен срок исполнения до 01.09.2025, а именно: 1. п. 1 в части оборудования игровой комнаты младшей группы 2-гнездной раковиной для мытья посуды; 2. п. 2 в части ремонта внутренней отделки поверхности стен и потолков, полов в коридоре корпуса для младшей группы, музыкальном кабинете, методкабинете, помещениях пищеблока, помещении для хранения чистого белья, туалетных групп.

Представитель МБДОУ Загустайский детский сад «Одон» - заведующая детским садом <ФИО1> в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась. Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Республики <АДРЕС> в Заиграевском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя привлекаемого лица. Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с пунктом 1, пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям Российской Федерации в сфере образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации относятся следующие полномочия (далее - переданные полномочия): федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Частью 2, пунктом 1, пунктом 3 части 3 статьи 93 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования. Предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования являются: соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности и требований, установленных федеральными государственными образовательным стандартами и исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. По результатам проведенного профилактического визита ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Заиграевском районе в отношении МБДОУ Загустайский детский сад «Одон» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и вынесено предписание № 8 от 29.03.2023 о нарушениях санитарного законодательства, со сроком исполнения предписания до 01.09.2023. Данное предписание юридическим лицом не обжаловано. Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно. Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению. Решением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республики Бурятия в Заиграевском районе от 30.08.2023 срок исполнения предписания № 8 от 29.03.2023 продлен до 01.09.2024. Решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия от 04.09.2024 срок исполнения предписания № 8 от 29.03.2023 продлен до 01.09.2025. В установленный срок предписание МБДОУ Загустайский детский сад «Одон» в полном объеме не исполнило, а именно не исполнены пункты 1, 2. Тем самым юридическим лицом МБДОУ Загустайский детский сад «Одон» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, выражающееся в неисполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, мировой судья признает допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Вина МБДОУ Загустайский детский сад «Одон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 25 от 08.09.2025; объяснительной; копией выписки из приказа от 2 от 04.02.2013; копией уведомления от 15.03.2023; копией акта профилактического визита от 29.03.2023; копией предписания № 8 от 29.03.2023; копиямирешений о продлении срока исполнения предписания; ответом на предписание от 05.09.2025. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (стать 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат. Уважительных причин освобождения от административной ответственности за невыполнение предусмотренных обязанностей, не представлено. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения МБДОУ Загустайский детский сад «Одон» в установленный срок требований предписания в материалах дела не имеется. Отсутствие финансирования на указанные работы не свидетельствуют о принятии всех мер учреждением, направленных на исполнение в срок законного предписания.

У мирового судьи не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу. Каких-либо неустранимых сомнений, которые могут быть истолкованы в пользу юридического лица, по делу не усматривается. При назначении административного наказания юридическому лицу МБДОУ Загустайский детский сад «Одон» в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, частичное устранение выявленных нарушений. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, с учетом характера и степени общественной опасности содеянного МБДОУ Загустайский детский сад «Одон» мировой судья считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Загустайский детский сад «Одон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысячи) рублей. Сумму административного штрафа внести или перечислить получателю по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 032601001, р/с <***>, Банк получателя отделение НБ Республика Бурятия Банка России// УФК по Республике Бурятия г.Улан-Удэ, БИК 018142016, к/с 40102810545370000068, ОКТМО 81627433, КБК 841 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0411540400400165034620254. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка Кижингинского района Республики Бурятия по адресу: <...>. Настоящее постановление может быть обжаловано в Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья М.В.Дугарова