Решение по административному делу
УИД:63MS0003-01-2025-001404-94 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР> 27 июня 2025 года <...>
Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области Никонорова Д.А., и.о. мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области, с участием заместителя прокурора Ленинского района города Самара Петрова А.А. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «РИА БРИФ», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
13.01.2025г. ФИО5, являясь представителем по доверенности ООО «РИА БРИФ», находясь в помещении ОСП Самарского района ГУ ФССП России, расположенном по адресу: г. <АДРЕС> в ходе личного приема ФИО5, являющимся представителем ООО «РИА БРИФ» по доверенности от <ДАТА3>, в интересах указанного общества лично за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в снятии ранее наложенного ареста на движимое имущество - транспортное средство Gelly <ОБЕЗЛИЧЕНО> в рамках возбужденного ОСП Самарского района г. Самары исполнительного <НОМЕР> от <ДАТА4>, совершил дачу взятки в виде денег в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. <АДРЕС> ГУ ФССП России по Самарской области <ФИО1> и обещание в продолжение совершения указанных незаконных действий еще <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
Юридическое лицо извещено надлежащим образом, законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился.
Защитник ООО «РИА БРИФ» адвокат ННО Калининградская областная коллегия адвокатов <ФИО2> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие в виду удаленности от места судопроизводства. Представил суду письменные пояснения в соответствии с которыми при вынесении решения просил учитывать, что рассматриваемые события, произошедшие по вине привлеченного третьего лица, а не работника Общества, не находились в прямой от него зависимости и контроля. Полагал, с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что произошедшее, по сути не повлекло существенных последствий в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ признать произошедшее малозначительным. Учитывая, что минимальный размер санкции, установленный ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ составляет не менее <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, что является существенным для Общества, с учетом специфики деятельности и отнесения Общества к микропредприятию, полагал возможным при наличии вины Общества заменить штраф наказанием в форме официального порицания - предупреждения или устного замечания. При этом, ООО «РИА БРИФ» не оспаривает фактических обстоятельств произошедшего.
При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника.
Заместитель прокурора района Петров А.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении, полагал вину ООО «РИА БРИФ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, доказанной на основании материалов дела. Так как производство по ст. 19.28 КоАП РФ относится исключительно к компетенции прокуратуры, поэтому проверку в отношении ФИО5, действующего в интересах юридического лица, проводила прокуратура Самарского района г. Самары. В рамках проведения проверки прокурор вправе истребовать любые материалы, проводить свои мероприятия по проверке и собирать материалы. От результатов действий ФИО5 усматривается экономическая заинтересованность ООО «РИА БРИФ» выразившиеся в снятии ранее наложенного ареста на движимое имущество - транспортное средство Geliy <ОБЕЗЛИЧЕНО> в рамках находящегося у последнего на исполнении исполнительного производства <НОМЕР>, возбужденного <ДАТА4>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. Изучив материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> (л.д.7-11), копии обращения в прокуратуру <АДРЕС> области начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции <ФИО3> (л.д. 25), копии постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству (л.д. 31-32), копией рапорта об обнаружении признаков преступления от <ДАТА6> (л.д. 34), копии материалов проверки (КУСП <НОМЕР> от <ДАТА2> (л.д. 35-94); копией решения о проведении проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> (л.д. 97), письменных пояснений представителя ООО «РИА БРИФ» <ФИО2> о проведении проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции ООО «РИА БРИФ» (л.д. 104-105), копии обвинительного заключения в отношении ФИО5 по ч. 3 ст. 291 УК РФ в которых отражены и процессуально закреплены факт и обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение <ДАТА2>, а именно незаконные передача и предложение в интересах юридического лица ООО «РИА БРИФ» должностному лицу судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО7 денег за совершение в интересах данного юридического лица действия (снятии ранее наложенного ареста на движимое имущество - транспортное средство Gelly <ОБЕЗЛИЧЕНО>), связанного с занимаемым им служебным положением в рамках исполнительного производства <НОМЕР> от <ДАТА4>, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «РИА БРИФ» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ.
Согласно п.1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп, либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическим лицами.
В соответствии с ч. 2 данной статьи применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо. Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением образуют для юридического лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.
С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.
Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи. В ходе судебного разбирательства мировым судьей установлено, что <ДАТА6> Ленинским МСО СУ СК России по Самарской области возбуждено уголовное дело <НОМЕР> по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 291 УК РФ в отношении <ФИО4>
Из материалов проверки установлено, что 13.01.2025г. ФИО5, являясь представителем по доверенности ООО «РИА БРИФ», находясь в помещении ОСП Самарского района ГУ ФССП России, расположенном по адресу: г. <АДРЕС> в ходе личного приема ФИО5, являющимся представителем ООО «РИА БРИФ» по доверенности от <ДАТА3>, в интересах указанного общества лично за совершение заведомо незаконных действий, выразившихся в снятии ранее наложенного ареста на движимое имущество- транспортное средство Gelly <ОБЕЗЛИЧЕНО> в рамках возбужденного ОСП Самарского района г. Самары исполнительного <НОМЕР> от <ДАТА4>, совершил дачу взятки в виде денег в размере 20000 рублей судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО7
О том, что <ФИО4> действовал в интересах юридического лица свидетельствуют материалы дела, а также пояснения представителя ООО «РИА БРИФ».
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении уголовного дела <НОМЕР> от 31.01.2025 в отношении ФИО5, а также материалами проверки. Согласно пояснениям представителя по доверенности, адвоката ООО «РИА БРИФ» <ФИО2> <ДАТА9> подписан трехсторонний договор купли-продажи в соответствии с которым ООО «Альфамобиль» и ООО»ЛК АЛ» был продан ООО «РИА РИФ» автомобиль Gelly <ОБЕЗЛИЧЕНО>( vin <НОМЕР> При приобретении данного автомобиля стало известно, что по данному автомобилю вынесено постановление об ограничении регистрационных действий судебными приставами Самарского района ГУ ФССП России по Самарской области, наложенное в рамках ранее возбужденного исполнительного производства в отношении ОАО «Акварель». Директором ООО «РИА БРИФ» ФИО8 представителю по доверенности ФИО5 поручено подать документы для снятия обременения на указанный автомобиль. ФИО5 <ДАТА2> прибыл в г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в ОСП для снятия ареста с указанного автомобиля в установленном законом порядке. <ФИО4> действуя вопреки выданной доверенности и по заданию директора <ФИО6> дал должностному лицу взятку.
Таким образом, ФИО5, являясь представителем по доверенности ООО «РИА БРИФ» от 24.07.2024, 13.01.2025 в период времени с 12 часов 00 минут по 14 часов 00 минут, находясь в помещении ОСП Самарского района ГУ ФССП России по Самарской области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> дал взятку в размере 20 000 руб. в интересах представляемого юридического лица - ООО «РИА БРИФ» должностному лицу ОСП Самарского района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области ФИО7 за незаконные действия, выразившиеся в снятии ранее наложенного ареста на движимое имущество - транспортное средство Geliy <ОБЕЗЛИЧЕНО> в рамках находящегося у последнего на исполнении исполнительного производства <НОМЕР>, возбужденного <ДАТА4>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.
Мировой судья приходит к выводу, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ, установлены. Доказательства, собранные по делу, согласуются между собой, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «РИА БРИФ» в совершении правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 19.28 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оснований для прекращения производства по делу, а также для применения ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает, поскольку отсутствие трудовых правоотношений с представителем юридического лица, совершившим от имени и в интересах юридического лица порицаемые действия, не умаляют вину юридического лица в интересах которого совершено правонарушение.
Оснований для применения ст. 4.1.1. КоАП РФ и замены наказания в виде штрафа предупреждением у мирового судьи не имеется, поскольку возбуждение дела по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ относится к исключительной компетенции прокуратуры, которая в силу специального процессуального статуса не относится к органам государственного контроля (надзора), муниципального контроля. При определении вида административного взыскания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, которое посягает на установленный порядок управления в сфере противодействия коррупции, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, и в качестве смягчающих обстоятельств учитывает то, что общество впервые привлекается к административной ответственности. Отнесение юридического лица к специальному субъектному составу - микропредприятие не относится к смягчающим ответственность обстоятельствам но влияет на порядок назначения наказания.
Согласно санкции ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ за данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно Выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «РИА БРИФ» относится к категории субъекта малого и среднего предпринимательства - микропредприятие.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.28, ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1, ст.29.9.-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «РИА БРИФ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей с конфискацией в размере 20 000 (двадцати) тысяч рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), Банк получателя: Отделение Самара, г. Самара<АДРЕС>
БИК 013601205, ИНН <***>, КПП 631501001 Номер казначейского счета 03100643000000014200 Номе единого казначейского счета 40102810545370000036 ОКТМО 36701305, КБК 71511601193019000140
Идентификатор налогоплательщика 2003906364034390601001 УИН 0319929300000000001962063. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, установленного данной статьей, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Мировой судья /подпись/ Д.А. Никонорова
Копия верна Мировой судья Д.А. Никонорова